亮點4

向完成義務教育學生提供服務

在新規中，多次提到了中介服務機構的服務對象為“已完成義務教育”人員。

新規定對留學中介可以提供的服務規定為：提供有關國家和地區教育情況、高等學校或其他教育機構招生信息等信息咨詢；提供有關國家和地區相關法律、法規及政策咨詢；代辦國外高等學校或其他教育機構入學申請；指導、協助辦理出境所需的簽證、公證等材料；組織在外學習、生活、留學安全等注意事項的行前培訓；幫助聯絡、安排境外所需的其他服務等。需要注意的是，以上這些服務，是向“已完成義務教育，申請自費出國留學的人員”提供。

雖然在新規中沒有明確提出禁止向義務教育階段學生提供服務，但這樣的表述表達了政府對于出國低齡化問題的一種態度，希望學生至少能在國內完成義務教育再出國求學。

亮點5

不允許境外機構進入留學中介行業

在這次修訂中明確境外機構不得參與中介服務的規則：境外機構和個人、境外機構駐華代表機構、外商投資企業以及中外合作辦學機構不得在中國境內以任何形式從事自費出國留學中介服務活動。

教育部解釋，這個規定是依據國務院《關于加強出入境中介活動管理的通知》中“禁止境外機構、個人在我境內以任何形式從事出入境中介活動”制定。根據這一規定，并參照國務院近期頒發的《對外勞務合作管理條例》中“國外的企業、機構或者個人不得在中國境內招收勞務人員赴國外工作”等條款，征求意見稿中規定了境外機構、外國在華機構、中外合資機構以及中外合作辦學機構不得在中國境內從事自費出國留學中介服務。

亮點6

審批權下放給省級教育行政部門

在這次修訂中，很重要的一點是下放了中介機構的審批權。征求意見稿將審批權下放至省級人民政府教育行政部門實施，同時為加強國家的宏觀統籌，要求各省在作出許可決定前報教育部備案。

另外，還修改了有關中介機構跨省市經營活動的規定。目前，取消了教育部對出國留學中介服務機構跨省開展業務的審批，但關于跨地區開展業務的相關管理手段未能及時調整，造成跨地區經營存在無序狀態，亟待解決。征求意見稿提出如下思路：一是原則上應當在資格認定書核定住所地區域內開展經營活動；二是超出經營區域的，可以以設立子公司等形式，另行申請資格認定。

業內反應

審批權下放利于跨區經營

新文件最大的亮點體現在留學中介資質審核機構的變化。金吉列留學總裁朱燕民介紹，以往申辦留學中介機構應先向當地省一級教育行政部門提出申請，由受理申請部門將材料遞交教育部和公安部，最終由兩部委會商審核后核發《自費出國留學中介服務機構資格認定書》。

朱燕民說，教育部對留學中介資質的審批一直很嚴格，目前全國只有430家有資質的留學中介，但在市場上，從事留學中介的遠不止這400余家，規模數量甚至有幾千家之多，大部分都是沒有資質的“黑中介”。去年，我國自費留學生人數33萬，其中通過正規中介辦理的有70%，其余30%是通過自己申請或黑中介等形式申請出國。從這些數字來看，大部分人還是選擇正規的中介服務，也正因如此，需要對正規中介加強監管，保證他們的服務質量。

依據征求意見稿，留學中介資質審批權正式下放到省級教育行政部門，無需通過教育部審批，只要符合相關條件，便可直接從省級教育行政部門領取《自費出國留學中介服務機構資格認定書》。

朱燕民認為，這一政策的調整對于像金吉列這樣跨地域經營的留學公司無疑是一大利好。此前，教育部取消了對出國留學中介服務機構跨省開展業務的審批，但關于跨地區開展業務的相關管理手段未能及時調整，造成跨地區經營存在無序狀態，“黑資質”等問題亟待解決。這次，征求意見稿將中介資質審批權下放到地方后，對超出經營區域的留學中介，可以以設立子公司等形式，另行申請資格認定，一定程度也是明確了這些外地設立分支機構的中介法律地位。

學校名稱：英國曼徹斯特都會大學 Manchester Metropolitan University 所在位置：英國，學校設置類型：綜合性大學創建時間：年學歷：學校性質：私立學生人數：0人院校地址：9533

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