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美國大學對景氣復甦的看法:樂觀中仍須謹慎

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美國大學對景氣復甦的看法:樂觀中仍須謹慎

【臺灣教育部 - 新聞資訊】美國大學對景氣復甦的看法:樂觀中仍須謹慎 2012年11月02日 12時訊

隨著美國大部分州的稅收增加,多所公私立院校的捐贈基金也有成長,不少大學對財務前景感到樂觀,但過去幾個月經濟復甦的腳步趨緩,使外界對大學績效的質疑聲浪再起。整體而言,歷經前幾年的預算與人事刪減,目前的大學財務狀況已經稍微改善。今(2012)年有三十個州提高了州立大學院校的預算,美國州立院校協會預期四年制大學的支出可以增加0.9%。

其他來源的收入更為可觀。2011年,各大學捐贈基金的平均投資報酬率從前一年的11.9%上升到19.2%,私人對大學院校的捐贈則上升了8.2%。今年的捐贈數額經通貨膨漲調整后,較去年增加了4.8%,這個數字在經濟衰退之后首見增加。

大學院校的平均人事費用也上漲。教授薪資經過兩年的持平,在2012會計年度略為成長,雖然成長幅度并未超過通膨率;反之,高階主管的薪資持續上漲超過通膨率。

然而已有人意識到經濟復甦的速度慢了下來。學校依然努力開源節流,許多經濟衰退期間的撙節方案仍在實施中,體現了謹慎的氛圍。各大學院校一再調漲學費,而由于政府補助被削減,公立院校調漲的速度甚至比私立院校更快。根據美國各州高等教育主管團體(SHEEO)提出的最新數據,2011年,美國平均對每個大學生的補助額度下降到6,290美元,是25年來最低的數字。

社區學院則仍試圖在有限的預算內增加招生。根據「德塔高等教育支出、產出和績效計畫」(Delta Project on Postsecondary Education Costs, Productivity, and Accountability)的報告,2009年二年制學院花在全職學生上的支出,經過通膨調整后幾乎與十年前相當。

更高的期望在這種不確定的氛圍下,立法者和大學認證機構用以評價學校的量化指標越來越注重所謂的「完成率」-大學在學率和畢業率是歐巴馬總統的重要教育政策,國家對這兩個指標極為注重,甚至直接以大學完成率來決定政府撥款。已經有至少六個州立法通過要以學校績效表現來分配補助,尚未通過的州也有一半以上考慮跟進。然而不少校方認為立法者并未充分溝通,又例如內華達州和加州等地,所面臨的問題則是社區學院根本無法容納持續增加的學生人數。

許多州立大學的校舍和設備老舊不堪用,又不如私立大學常有捐贈挹注,因此透過私募基金或公司債等方式週轉,并規避各種官僚規定,但大學的負債也因此上升。

【臺灣教育部 - 新聞資訊】美國大學對景氣復甦的看法:樂觀中仍須謹慎

新的機會歐巴馬總統的2013年預算著重于加強大學的學貸、獎助學金和職業訓練。政府編列八十億美元的「社區學院職涯基金」,旨在建立社區學院和當地企業之間的合作關係,讓學院的走向能更符合當地經濟發展。

私立大學提供學生更多資助以抵銷學費上漲。雖然大多數的資助仍屬于助學金(發給有經濟需要者),但政府補助獎學金(發給績優者)的比率也快速成長,成長率是助學金的五倍。然而,學費折扣對招生的吸引力并不如預期,即使學費折扣提高,但超過半數的私立學校在2010-11學年的入學人數都下降或持平。學費折扣率的計算方式是獎助學金或其他發給學生補助金金額除以學費和費用的總額。

(譯者:魏瑀嫻)

感謝您閱讀本文,本文轉載自臺灣教育部官網.

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