【臺灣教育部 - 新聞資訊】英國政府報告書揭示學校領導與自我評鑒的重要性 2012年10月26日 05時訊
英國教育、孩童服務與技能標準局（The Office for Standards in Education, Children's Services and Skills, 簡稱Ofsted）于今（2012）年9月27日公布一份「如何改善擴充教育學院」報告書，旨揭報告書係由學習與技能改善服務部門（Learning and Skills Improvement Service, LSIS）（注1）與該局共同合作提出，主要係針對擴充教育（Further education）（注2）階段的學院學校提供實務改善的建言，具體提出成功擴充教育學院的共有特質以及表現不佳學院的可能阻礙因素，以期這些學院學校的教育與訓練達至良好及杰出的水準。
英國的擴充教育，相類似但不完全相等于臺灣的后期中等教育學制階段（包含高中、高職與專科學校）。英國的義務教育到16歲結束后，學生可選擇繼續接受大學預科課程或職業訓練課程的擴充教育，這些擴充教育的學校通常以學院（college）稱之，其名稱與高等教育中的大學學院相類似，但教育體制與功能卻截然不同。本次報告書所調查的對象即是此擴充教育的學院學校（college），報告書涵蓋2009年至2012年共計73所位于英格蘭的受訪學院學校之視導報告資料，其中包含2012年5月至6月間，英國教育、孩童服務與技能標準局視導人員所訪視的10所擴充教育學院、2所實做（land-based）學院、2所第六年級課程學院、2所獨立專門學院及2所成人教育的專門設計學院；除上開18所學院訪視報告外，并根據2009年至2012年間計有55所受訪學院的視導報告書進行綜合分析。 該報告書指出：成功的擴充教育學院有著共同的特質。首要的特質即是：學校領導團隊的積極治理與管理、清晰的愿景及辦學方向。領導團隊能夠型塑出清晰的愿景、文化與價值，針對問題的處理能具有決斷力并驅動學校的校園風氣。報告中也指出，表現杰出的學院并不懼怕自我評估，甚至是帶有自我批判結果的自評，因為他們將自評融入在日常的業務工作中并作為改善工作的一環。除了成功的學校特質外，該報告書也揭示出低表現或退步學院的阻礙因素，其中以領導團隊的自得意滿、缺乏省察缺失及愿景方向為最主要的負面因素。再者，過于重視財務資本的任務工作而傷害了重要的教學學習之提升及課程之發展。這些學院的自我評鑒工作往往不夠真切踏實，流于粉飾太平的表面工作，無法為學校改善提供真切實用的建言。最后，成員中比例過高的短期工作人員，造成表現管理與績效責任的不易落實，形成學校人力資源的弱化。這些都是阻礙學院杰出表現的共有特質。
學校名稱：英國倫敦大學亞非學院 School of Oriental and African Studies 所在位置：英國，London學校設置類型：創建時間：1916年學歷：本科 專科 研究生 網絡課程 預科 學校性質：學生人數：4525人院校地址：8359
英國教育、孩童服務與技能標準局中專責技能學習項目的國家主任馬修?考菲（Matthew Coffey）表示：這份報告明確地指出幫助成功學院提升教育標準的正面因素，也同時分析出阻礙學校成功表現的負面因素。而且報告書所揭示的這些因素都與學校領導人的行為與行動有關，領導面向對于學院的成功與失敗是不容低估的。因此，這份報告可以流通做為學院管理者及職員改善自身學校經營的參考原則，幫助各校改善表現與克服困難。 英國商業創新與技能部下轄的學習與技能改善服務部門（LSIS），執行長羅伯?懷伊（Rob Wye）也同樣對于學院學校的領導與管理工作之重要性表示肯定，同時也特別強調：在此份報告中，那些杰出學院的教學、學習與評估的結果，多是能符合于學習者、雇主以及當地社區的需求的。 以下針對英國教育、孩童服務與技能標準局所公布的「如何改善擴充教育學院」（How colleges improve）報告書中的主要發現，進行重點摘錄： 一、表現成功學院學校的共有特質：學校的領導與管理團隊擁有清晰的愿景與方向，能以協同合作的方式運作。能清楚地知悉當地社區的需求，并與雇主及實習單位發展正向積極的連結互動。學校的治理與績效要求能明確執行，管理者能敏銳地針對表現結果進行釐清與評估。領導者與管理者對于問題的處理是果斷的、迅速的、有效能地，特別是針對視導結束后所發現的問題。自我評估的工作是整合到學院的日常事務中的，而非額外增加業務的負擔。自我評估是正確的、證據本位的、每位成員都需融入參與的并以改善為導向的。能妥善建立自我評估與管理資訊彼此之間的連結關係。特別關注于課程的正常運作，并確保教學與學習能改善學習的結果。不管是全職或是兼職的教師、或是行政支援人員，都能明了表現評估的價值。一旦啟動變革，全體職員都能認同這項改變。這需要良好的溝通和專業的發展，真誠地與職員一齊投入于真實的變革之中。良好的持續專業發展有益于有效能的表現管理與開放的教室風氣。二、表現不佳或退步學院學校的共有特質：
學校名稱：英國倫敦大學亞非學院 School of Oriental and African Studies 所在位置：英國，London學校設置類型：創建時間：1916年學歷：本科 專科 研究生 網絡課程 預科 學校性質：學生人數：4525人院校地址：8359
領導管理團隊抱持著沾沾自喜的自滿、缺乏愿景及方向的態度。管理者未能設定清晰的機構目標及未能明確地督導表現。 普遍充滿一種防衛的態度、閉鎖的視野。學院對于接受變革的步調過慢，不愿針對資料所顯示的退步情況進行改善。對于先前的學校視導建議置若罔聞。 自我評估的機能相當薄弱。學校充其量僅做表面的自我評鑒工作，自我評估的報告往往過于粉飾太平，缺乏有意義的批判性洞察，無法提供一個改善的建言。教學與學習品質的評鑒缺乏嚴謹的執行過程，教師與管理者并無使用系統化的管理資訊來監控學習者的學習過程。 缺乏對職員變革工作的管理，因為變革的工作任務沒有清楚地向職員溝通清楚。 職員成員中以代理的或是暫時性的成員佔多數比例。這使得組織內部的表現管理或績效責任的要求容易弱化，不易明確。 溝通不良，造成不同階層的職員無法對決策及行動負責，造成一種譴責責備的文化。注1：學習與技能改善服務部門（Learning and Skills Improvement Service, LSIS），是英國商業、創新與技能部（Department for Business Innovation & Skills）下轄的一個組織部門，主要功能在于提供繼續教育學院的發展指導，加速品質改善與促進英格蘭地區技術單位的投入與參與。注2：「擴充教育」(Further Education)即是指在十六歲完成義務教育后，所繼續接受的教育與訓練，通常以簡寫「FE」代表。英國目前約有六百多所提供擴充教育的學院。擴充教育學院不僅收中學畢業的學生，也收在職但想進修的人士，或者單純想進修的人士。英國的義務教育到16歲結束，此時學生可選擇繼續接受大學預科課程、職業訓練課程或就業。選擇職業訓練課程的學生則可進入擴充教育學院或技藝學院接受第六年級課程(sixth Form)攻讀職業課程，這些學校提供職業、專業、技術、手工藝、藝術設計等課程，包括室內設計、服裝設計、美容療法、旅游、觀光等。
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