【臺灣教育部 - 新聞資訊】歐盟文教系列報導之十六-歐盟經費短缺,終身教育學習計畫面臨困境 2012年10月26日 05時訊
近日有報導指出歐盟大力推行的終身教育學習計畫面臨財政困難,歐盟執委會文教總署日前特別說明,坦誠歐盟執委會的確出現財務缺口,不過終身學習計畫經費已核撥逾半數,因此Erasmus Mundus、達文西計畫的獎助金及各會員國執行署職員薪資等,本年底前不會受到影響。
這項財務缺口源于歐盟執委會的總預算。執委會2012年全年經費預算需求為1,327億歐元,惟歐洲議會及各會員國通過的經費為1,291億歐元;加諸2011年底結算,仍有50億歐元的缺口需由2012年經費支付。儘管歐洲理事會、歐洲議會及歐盟執委會三方都同意共同研商解決之道,然而迄今仍未達成協議。
歐盟2007-2013年全部經費9,750億,其中終身教育學習計畫共70億,占0.71%,目前仍不足1.8億。2014-2020年經費為1.156兆,其中Erasmus for all方案為190億,占1.64%。
文教總署特別指出,目前己核撥給各會員國執行署2012/23學年Erasmus Mundus 70%的經費,因此至年底前,Erasmus課程學生赴歐盟國家進修、實習獎助金,應不致有虞。然而執委會也不諱言,原本規劃下學期27萬名學生受惠Erasmus Mundus計畫,是否會受到影響還不確定。
執委會目前核撥各國執行署、教育文化及視聽執行署等各單位執行2012/13年終身教育學習計畫經費計9.8億元,45%為Erasmus Mundus計畫。雖是如此,經籌算比對,仍短缺1.8億。
執委會目前積欠各國執行署上年的墊款,總計約1.18億,其中波蘭2950萬歐元、英國1900萬歐元、德國700萬歐元、奧地利630萬歐元。在2012年底前,另外有將近1億的新增款項要支付予拉脫維亞、瑞典等國。
終身教育學習計畫包含Erasmus Mundus計畫、達文西計畫、Comenius計畫、及Grundtvig計畫等。其中Erasmus Mundus計畫又占全案40%的經費,因此影響最為嚴重。如果會員國屆時無法如期達成協議,補足經費缺口,首先受到沖擊的是Erasmus Mundus和達文西計畫學生及實習生的獎助金,再來為各國執行署工作人員薪資。
這個缺口,可能需要等到2013年新年度經費挹注,才能暫時解決。執委會針對2013年終身教育學習計畫編列11.4億歐元,其中4.9億用來支應Erasmus 學生及職員交換獎助金。不過,4.9億元卻必須先支付2012年不足的1.8億。因此新年度的經費,估算在年中也將告罄,屆時又是另一個新問題。
【臺灣教育部 - 新聞資訊】歐盟文教系列報導之十六-歐盟經費短缺,終身教育學習計畫面臨困境事實上,Erasmus 計畫的成效顯著。據統計,2010/12學年,在Erasmus 計畫下,西班牙送出36,183名學生及實習生,排名第一;其次為法國的31,747名及德國的30,247名。同時西班牙也是最受學生歡迎的國家,計有37,432名學生利用Erasmus計畫,赴西班牙進修或實習,其次仍為法國(27.722)及德國(24,733)。
而大部分國家出國留學生,往往多于赴當地進修學生;英國卻相反,赴當地進修的學生是24,474名,而出國留學生為12,833名,足足二倍。而西班牙、荷蘭、斯洛維尼亞三國是較能維持二者平衡的國家。
據估算,歐洲學生目前約有4.5%學生在高等教育階段曾受惠于Erasmus計畫,其中67%在學士階段、28%在碩士階段、1%在博士階段。相關資訊請參考歐盟文教總署網站:http://ec.europa.eu/education/news/
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