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巴拉圭公立學校教師罷課反對教師工時法案

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巴拉圭公立學校教師罷課反對教師工時法案

【臺灣教育部 - 新聞資訊】巴拉圭公立學校教師罷課反對教師工時法案 2012年10月19日 12時訊

為阻止國會審議教師工時法案,巴國十四個教師及教務人員工會在10月11日聯合進行罷工,并威脅假如國會通過是項法案,罷工將持續到本學年結束。11日的行動估計獲得86,000名公立中小學教師的響應,相對地也造成全國80%-超過120萬-的學生無課可上。

雖然工會的壓力收到立即的效果,眾議院在次日即決定擱置該項已在參議院通過的法案,但是教師這種以犧牲學生權益換取自己利益的舉措,就教育而言,是再一次做出錯誤的示範,而更諷刺的是教師工時法案的主要目的之一正是要遏止教師動輒發動罷工,置學生學業于不顧的行為。依教育部公布的行事曆,公立中小學每學年應上課183天,但由于罷工、工會活動、教育部舉辦的全國性教師在職進修、學習成果展示及地方節慶等非常規性活動佔去太多上課時間,造成實際上課日數低于150天。

為了糾正公立學校因授課時數不足導致教育品質低落的問題,教師工時法案規定由教育部全權決定公立中小學的年度行事曆,并依照聯合國教科文組織的建議,以800小時做為教師每學年的最低授課時數,所有自然人及法人在沒有獲得教育部書面同意前,均不得採取足以造成教學中斷的行為,工會-包含抗爭在內-的任何活動,只能在非上課日舉行。其次在公務機關方面,法案規定教育部本身也只能在假日舉行教師進修及其他社會及文化性質的活動,而各市政府假如有教育部行事曆以外的個別假日,須在一個月前報請教育部核準。

工會對于上述規定的反彈十分激烈,認為由教育部片面決定年度行事曆一事,不但堵塞了工會維護會員權益的管道,也違反了現行教育基本法及教師工作條例的規定;至于只能在例假日舉行罷工及工會活動,則是剝奪了教育工作者抗爭的武器。再者,每學年至少授課800小時實質上等于延長教師的工時,因為以目前公立中小學學生每天上課4小時計算,未來法案通過后的學年上課日數將增加為200天,這與現行的教師「上班」200天,并非「上課」200天有很大的差別。

持平而論,教師工時法案的規定及教師工會的堅持都有一部份必須予以尊重,因巴國確為區域國家中上課日數及時數最少的國家,教育品質最為低落的國家,同時公立教育無論在教學品質及時數上也都遠遠落于私立學校之后,亟應加以改善。然而,巴國教師及教務人員數量不足,待遇不佳也是不爭的事實,教育部拖欠薪資及短發福利已成常態,且教學設施殘破落后,甚不利于教育的發展。在上月「世界經濟論壇」(World Economic Forum)公布的2012-2013全球競爭力

【臺灣教育部 - 新聞資訊】巴拉圭公立學校教師罷課反對教師工時法案 報告中,巴國教育在全部144個受評國家中名列第133名,顯示整個體制已是千瘡百孔,非只教學時數不足一端。國會及教育部先拿教師開刀,而不去考慮教師工作時數與薪資之間的連動關係,以及其他政府行政上足以對教學品質造成負面影響的因素,實則未盡公平。

本文章來源于臺灣教育部,請我們一起了解下臺灣教育的一些情況吧。臺灣與祖國大陸一樣,有著濃厚的重視興學辦教的傳統。鄭成功收復臺灣后,就在臺灣開始興辦教育事業。17世紀中葉,在孔廟設立“太學”,陳永華為“學院”,也是“太學”的主持人,可以說是臺灣最早由中國人自己建立的學校。陳永華不僅自己鼓勵鄉社辦小學,還重視高山族的教育,鼓勵高山族送子弟入學。清政府治理臺灣后,更重視臺灣的教育事業,在臺灣逐步建立府學、縣學和社學,歷任巡臺長官都兼任臺灣的學政(教育長官)。福建巡撫沈葆楨入臺主持防務后,為發展東部少數民族地區的文化教育,指示舉辦“番學”,從此高山族的教育得到了重要發展。臺灣逐漸建立起包括“太學”、府學、州學與“番學”在內的初步教育體系。當時的“太學”,相當于今天的高等教育;府設府學,州設州學,可以說是一種中等教育;鄉社設社學,即鄉塾,為初等教育;“番學”為少數民族教育。同時臺灣也開始實行科舉制度。臺灣建省后,第一任巡撫劉銘傳推行革新,在教育上先后設立了“西學堂”、電報學堂等學校,已具備現代學校的雛形。如西學堂有較完備的設施,課程不再限于儒家經典,還設有外語、歷史、地理、測繪、算學、理化等。這些措施,為臺灣現代教育的發展奠定了重要基礎。臺灣教育的起源1630年代,跟隨荷蘭東印度公司來臺的傳教士干治士()利用羅馬拼音將臺灣新港附近的平埔族語言文字化,并利用該文字開堂教授圣經。該文字因為 東印度公司傳授于平埔族新港社,所以稱為新港文或新港文字。1636年,荷蘭傳教士羅伯圖斯·尤鈕斯(RobertusJunius)更開始在新港社創立學校招收平埔族學童,教授新港文、圣經與羅馬文字。后來,南部平埔族大社中,通通都有類似由傳教士設立的教育機構。這些學校,就是臺灣教育的啟蒙。

【臺灣教育部 - 新聞資訊】巴拉圭公立學校教師罷課反對教師工時法案

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