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美國4年流失30萬教師教育危機浮現

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美國4年流失30萬教師教育危機浮現

【臺灣教育部 - 新聞資訊】美國4年流失30萬教師教育危機浮現 2012年08月31日 12時訊

美國白宮于本(2012)年8月18日公布一項最新的教育報告:「投資我們的前途:讓教師返回教室」( INVESTING IN OUR FUTURE: RETURNING TEACHERS TO THE CLASSROOM),報告中指出,近幾年來由于教育預算刪減、教師裁員等現象,已經嚴重影響學生受教權益,并阻礙學生未來發展,尤其教育預算刪減所衍生的問題,包括班級人數增多、上課時間及上課日數縮減等,恐將影響美國教育甚鉅,甚為不利美國進步發展。

綜合整理這份「投資我們的前途:讓教師返回教室」報告內容所指陳威脅教育發展的問題包括:第一,教師工作流失,影響教育推展:自2009年6月以來,已有超過30萬個教職員工作流失。雖然2012年美國就業機會增加172,000個工作機會,但是教育的工作卻一直流失,光是上個月(2012年7月),就有7,000個學校教師、職員等工作流失,去(2011)年則有77,100個教職員失去工作,若計算從2009年6月迄今,總計有312,700的教職員工作工作流失;相較之下,私人企業在去年增加了1百90萬個工作機會,自2009年6月迄今則增加加340萬個工作機會。根據調查,有66%的州或學區預期還將繼續削減相關教育職務。

第二、班級人數擴大,有損教育品質:學生與教師的比例從2008年的15.3:1變成2010年的16:1,增加了4.6%,逆轉了自2000年來的進步趨勢。在2007年小學平均班級人數為20人,中學為23.4人,2010年則增為小學20.6人、中學24.1人,增加趨勢將逐漸擴大,如果教育經費持續緊縮下去,2012-13學年度班級人數將會繼續增加,影響受教權。根據調查,有54%的州或學區還將增加班級人數。

第三、教育方案遭刪,上課日數縮減: 報告也指出,包括俄亥俄州、佛羅里達州、加州在內的許多州及學區將學前教育及幼稚園教育計劃刪減,縮短上課時數或日數,并將許多重要的教育方案取消。根據調查,有22%的州或學區還將取消暑期學校方案、35%將減少非學術教育計畫,例如課后計畫(after-school)、週末學習方案(weekend programs)。

第四、地方預算赤字,教育經費驟減:由于地方預算緊縮,近年來各州及學區仰賴聯邦經費補助逐漸增多。過去各州預算中非聯邦補助經費比例,在2008年達到高峰,2008到2009年中降了9.6%,之后就未回到2008年前的水準,雖然近年來經濟逐漸復甦,但是各州仍然預算赤字連年,在2009年至2012年間,各州每年總計平均預算赤字超過千億美元,且預期還將持續惡化,影響教育預算甚鉅。

【臺灣教育部 - 新聞資訊】美國4年流失30萬教師教育危機浮現

美國總統歐巴馬在本(2012)年8月18日例行的每週演說(weekly address)中也根據本項報告,呼吁各州應將教育預算列為優先,也呼吁國會應不分黨派共同支持并協助聯邦政府所提出協助各州留住教師的計畫。他在演說中指出,「教育在振興美國中扮演重要角色,對孩子的教育而言,沒有什幺比好老師更為重要的,....我今天能夠擔任總統這個職位,也是因為教育所給我的機會,我希望美國所有孩童,都能享有充分的教育機會」。

這份由白宮辦公室與「白宮經濟顧問委員會」(the Council of Economic Advisors)、「國內政策委員會」(Domestic Policy Council)及「國家經濟委員會」( National Economic Council)共同公布的「投資我們的前途:讓教師返回教室」報告,呼吁各州及學區重視這些問題將可能對美國發展帶來的不利影響,包括損害教育品質恐怕將造成高中畢業率降低、學生參加申請大學相關考試像ACT或SAT的機會降低、影響大學就學率及畢業率的問題,甚而恐影響美國進步發展。

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