【臺灣教育部 - 新聞資訊】重新檢視代課教學的議題 2012年08月24日 12時訊

代課教師的評價普遍不佳，因此學校一方面蒐集更多教師缺勤及其影響的相關資訊，一方面尋找能使代課教學更專業的方法，或是尋找替代方案以妥善處理教師缺勤的問題。雖然大多數人認為，代課教師只是專任教師偶爾的代理人，但統計數據顯示，學生與代課教師相處的時間相當長。華盛頓全國教師品質協會 (National Council on Teacher Quality) 估計，每學年教師平均缺席日數介于 6 至 13 天之間，而且現在部分研究認為，教師的高缺席率與學生低于預期的表現有關。因此，愈來愈多的教育人員要求建構更專業的代課教學人力。

2007年Raegan T. Miller和研究員Richard J. Murnane及John B. Willet發表的研究論文顯示，學生的學業表現與教師的缺席情況有關。他們指出，對于每學年缺席10天以上的教師，其學生的測驗成績明顯不如其他同齡學童。隨后美國教育部民權事務辦公室首度將教師的缺勤記錄加入2009-10 年度的資料收集項目。根據2009-10年度的調查資料，7,000個學區和72,000所學校（不包括約600 所數據仍未確定的學校）中，有37%的教師缺席日數超過10天以上。

學區對于教師的缺勤數據也日益重視，同時改用自動化或電腦化系統，指派代課教師及監控出席情形，例如Aesop即為商業出勤管理程式。代課教師可使用智慧型手機的應用程式，接受代課工作及挑選教案。田納西州Knox縣的人力資源執行主任Kathy Sims表示，該技術可協助學區注意到哪個代課教師經常拒絕指派工作。但Miller先生表示，該系統也存在潛在的缺點：當教師不需當面向校長請假的情況下，更可能以生病為由而缺席。但當然，教師也像其他專業人員一樣，可能由于家庭因素、緊急事件、專業進修等原因而缺席。

STEDI.org的主任Geoffrey G. Smith表示，雖然大眾普遍認同教師對于學生表現的重要性，然而代課教師的素質卻良莠不齊。在某些州，代課教師只需通過犯罪背景檢查；在華盛頓與愛荷華州，代課教師需通過教師認證；而在路易斯安那及蒙大拿等州，則允許學區自行設立標準。全美教育協會 (NEA)的資深政策分析師Linda Davin表示，應針對代課教師制定更高的統一標準，以確保學生能接受合格的專業教育。

學校名稱：哥倫比亞管理發展學院 Management Development Institute of Singapore 所在位置：新加坡，學校設置類型：創建時間：1956年學歷：學校性質：公立學生人數：16500人院校地址：MDIS Uni Campus, 501 Stirling Road, Singapore 148951 電話：+65 6278 8000 傳真：+65 6278 5312 Email：mdis@mdis.edu.sghttp://xinjiapo./school/9989

NEA亦指出，若提供代課教師更佳的報酬、專業進修與行政支援，即可改善代課教師的素質。在馬里蘭州Montgomery縣，如果代課教師一學期的教學天數滿 45 天，可獲得額外津貼；在奧勒岡州，立法機關規定代課教師的最低薪資為一般初任教師的 85%，且代課教師的薪資不得少于半天。而在其他學區，擁有教學學位的代課教師可獲得較高的報酬。

Sims女士表示，從前只要完成書面作業，并與人力資源的代表見面，即可成為Knox縣的代課教師。但2010-11年度起，學區開始要求更廣泛的培訓工作，要求所有未取得教育學位的代課教師必須通過評估檢定。此項培訓命令使代課教師的數目減少大約五成，因為想成為代課教師的人員必須支付培訓費用。但Sims女士表示，校長與代課教師在該年度的工作滿意度確實有所提升。

部分學校設法擁有自己的代課教師，避免循環更換的情形，在某些學校，甚至完全不採用代課教師。紐約市的Invictus Prep和Harlem Village Academy，以及哥倫比亞特區的KIPP Will Academy為特許學校，完全不聘用代課教師，而是利用教師的備課時間互相支援。麻州的Prospect Hill Academy特許學校則採用不同策略，不但讓教師互相支援，學校還另聘三名熟悉學校文化的全職代課教師。

并非只有特許學校想要聘用固定的代課教師，Sims女士表示，最近Knox縣的辦事處計畫聘用數名固定代課教師，僅在單一區域內的學校從事教學服務，雖然人事費用較高，但可提高學生及校長對代課教師的熟悉度，擁有了解該區學校且受過合格訓練的高素質代課教師。

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