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瑞典跨區就讀的教育政策反導致學校間差距加大

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瑞典跨區就讀的教育政策反導致學校間差距加大

學校名稱:瑞典斯德哥爾摩大學 Stockholms universitet 所在位置:瑞典,Stockholm學校設置類型:創建時間:1878年學歷:本科 研究生 網絡課程 學校性質:學生人數:53800人院校地址:http://ruidian./school/7614

2012年05月24日 11時訊

隸屬瑞典教育部的教育署最新二期報告指出瑞典學校間的差距加大,該二則報告在教育論壇上如同引爆的炸彈般強烈。新一期「瑞典學校地域性分布狀況」結果,直指特定團體藉由跨區就讀政策選擇明星學校就讀,造成各校差距性加大。教育署的另一項「瑞典全國教育品質是否真的具一致性?」報告的結論更引爆政壇對教育政策的討論。斯德哥爾摩大學三位教授針對教育署的報告提出看法。

根據報告結果顯示,學校間的優劣差距急劇加大,學生成員對整體學習結果也有很大相關性。原因在於跨區就讀使得家長為子女選擇學校就讀,再加上同儕間影響及教師對學生成員不同而有不同的學習成果期待等。而這個結果,使得促使該政策推動者相當失望,在失望中將問題歸究為是族群居住隔離造成學校差距加大,而非跨區就讀政策的影響。另一方面,也有人將問題推說是教育經費及資源分配不均而造成的結果。更夸張的是支持跨區就讀政策開放的民間組織Timbro竟以「真能達到所有學校均優的優質教育嗎?」這種悲觀論調為主題開設研討會。

另一則在「交通運輸及地理關系」雜志近期發表的文章,里面對瑞典小學高年級(相當於我國中)學生通勤時間長短情況做分析。該文章分析同一區的所有學童,比較出同一區內教育背景高、瑞典當地出生、雙薪及財經地位較高的家庭,其學童的通勤時間較長。相反之家庭,其學童則通常選擇離家近的學校就讀。這也就是說,較有能力的優勢家庭較會利用跨區就讀政策為子女選擇學校就讀。另外,也發現優勢家庭也趁勢利用跨區就讀機會讓其子女避開較多弱勢家庭子女就讀的學校。學生通勤時間也因居住區的弱勢族群及弱勢家庭越多而增長;相反,若居住地區中財經地位較高家庭居多,則為子女選擇離家近的學校就讀機會也較高。

當跨區就讀政策實施前,對該政策持正面態度的人士均表示,該政策將能普遍提高學校教育品質,并進而使學生成績提高。沒想到教育署在評估現今瑞典全國學校教育學生學習結果的結論竟是和該政策推動目的背道而馳,學習結果反而越來越差,學校間差距也越來越大。此外,為提高教育品質所實施的經費補助配套措施竟是加速該結果原因之一,這也是施政者在當初制定該項教育改革政策時所沒預料到的結果。

有人說不是政策本身問題,問題出在不同族群居住環境選擇上而產生的結果。但這個說法并不成立,原因在於居住情況及選擇一直以來都不變,但以前為當區就讀政策,當時學校學生學習成果并沒有在實施跨區就讀後的現在如此大。教育部長Jan Bjorklund把問題歸為是成績較差的移民子女所致。分析也因此將這群移民子女成績的因素去除,即便如此,學校間的差距加大仍是不爭的事實。

政策唯一受惠者是以政府分配教育經費為收入的教育企業。教育署的報告對這些教育企業來說是一項威脅。若廢除跨區就讀,則這些教育企業未來生存也將受到威脅。

三位教授均認為,瑞典全國廣泛認知應為瑞典政策需朝運作良好的學校做起,才能因應未來的挑戰。基本原則應該是,無論個人出身及學校應均統一對待,因此,對於教育署的各項報告都應該以嚴謹及認真的態度來面對,而不應輕易的找其他理由來搪塞,將跨區就讀所造成的影響輕易抹滅。

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