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2011年美國州和地方政府對高等教育的支出降至25年來新低

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2011年美國州和地方政府對高等教育的支出降至25年來新低

無庸置疑任何與公立高等教育有關聯的人都會同意,2011年對高等教育經費來說,是糟糕的一年。一項由「州高等教育行政主管」(SHEEO)機構公布的新報告證實,這是多麼糟糕的現象:當入學率繼續攀升至歷史新高時,國家和地方高等教育的經費連續兩年下降至二十五年內的新低點。報告指出,從2007-08會計年度經濟衰退期開始到2011年度,全美大專招生率增加了12.5%,總數達1,150萬名學生。但是,州和地方政府的撥款已較同期減少1.3億美元。

全美國國家和地方聯合補助經費平均下降到每位全職學生6,290美元-是過去25年中最低的數額,比2010年的補助低了2.5%。為了彌補州和地方政府經費短缺的損失,2011年,平均每名學生的學費收入達到空前最高紀錄4,774美元。

在過去的25年中,學費占教育收入的比例持續攀升,從1986年的23.2%,增加到2011年的43.3%。經通貨膨脹指數調整後,平均每名學生的教育總收入(學費凈值,加上國家和地方的資金補助)在2011年下降了5.7%,從2008年的11,733美元下跌至11,064美元。州和地方的資助,在2011年下降到每名學生6,290美元,這是在這項研究進行二十五年來的最低水平。每名學生的學費收入凈額在2011年達到歷史新高的4,774美元。

由於招生成長和比較高的學雜費收費,學費和雜費的收入凈值從2008年的42.2億美元增加至2011年56.3億美元。招生的成長反映了持續的學生需求,也反映了美國高等學院,在恢復世界領導地位的目標上取得真正的進展。然而,報告總結中指出,學費和雜項費用不斷地成長與學生個人資源的縮減,尤其是在招生增加最為快速的地區,是值得關注的。

SHEEO的總裁保羅?林根費爾特先生指?,過去幾年里,該機構對於國家高等教育財政的年度研究已經顯示出同樣的趨勢:持續招生的快速增長,地方的經費補助無法跟上入學需求以及學費和雜項費用的增加。許多教育機構已經提高招生人數以符合入學需求時,已出現顧此失彼、窮於應付的情形。一些證據指出,一些有夢想與能力從高等教育中受益的學生,受到學費增加、助學金不足,或是入學人數上限等因素影響,而無法就學。

根據SHEEO的執行委員會主席和俄勒岡大學系統名譽校長喬治?伯斯坦納先生觀察指出,在美國公立高等教育招生率超過70%的中學畢業學生。公立高等教育的普及和品質對美國下半世紀勞動力的競爭力有關鍵性的決定權,并影響美國在一個日益競爭復雜的世界中面對挑戰的能力。其他國家正在迅速提升高等教育,如果美國大學在招生率和畢業率上的品質或是數量有所落後,將會很難趕上。而這些是美國政府及其教育工作者必須去掌握的現實狀況,并對這些狀況建立有效的應對方式。

在提升教學水準以及增加畢業學生準備就業的人數同時,大專院校必須設法減少學生流失及設法節省教學成本和學生得到學位的時間。家長、學生、學校,以及各州政府必須面對以下項目作出艱難的決定--什麼投資是對更好的未來至關重要的,該減少哪些非必需品的開支,以及是否應該為了確認什麼項目是重要的,而去減少非必需品的開支;學校是否會變成是去做質量上的偷工減料或互相惡性競爭,或是尋求新的資金來源(如從其他州來的學生或國際學生需多收費用)來提高收入,而不是藉由排列出優先事項或運用額外的努力來實現的創新實踐方式。

決策者可能高估了可以在現有資源范圍內教育良好學生的數量,或低估了為求獲得較高的教育和勞動力素質,而采用預算削減或學費上漲的長期負面影響。

又或者,在我們之間,有些較富裕的人可能會被蒙蔽,以為自己的家庭是受過良好教育的,就代表美國經濟仍可以在有限的機會下和符合20世紀標準的教育程度繼續前進。

教育界和主導政策的領導人將需要更多的勇氣、決心和創造力來解決這些難題。為了奪回教育和經濟的發展動力,提出關於增進高教育素質的優先事項和具創造力策略的判斷標準是必須的。

譯者:潘宜欣

本文章來源于臺灣教育部,請我們一起了解下臺灣教育的一些情況吧。臺灣與祖國大陸一樣,有著濃厚的重視興學辦教的傳統。鄭成功收復臺灣后,就在臺灣開始興辦教育事業。17世紀中葉,在孔廟設立“太學”,陳永華為“學院”,也是“太學”的主持人,可以說是臺灣最早由中國人自己建立的學校。陳永華不僅自己鼓勵鄉社辦小學,還重視高山族的教育,鼓勵高山族送子弟入學。清政府治理臺灣后,更重視臺灣的教育事業,在臺灣逐步建立府學、縣學和社學,歷任巡臺長官都兼任臺灣的學政(教育長官)。福建巡撫沈葆楨入臺主持防務后,為發展東部少數民族地區的文化教育,指示舉辦“番學”,從此高山族的教育得到了重要發展。臺灣逐漸建立起包括“太學”、府學、州學與“番學”在內的初步教育體系。當時的“太學”,相當于今天的高等教育;府設府學,州設州學,可以說是一種中等教育;鄉社設社學,即鄉塾,為初等教育;“番學”為少數民族教育。同時臺灣也開始實行科舉制度。

【臺灣教育部 - 新聞資訊】2011年美國州和地方政府對高等教育的支出降至25年來新低 臺灣建省后,第一任巡撫劉銘傳推行革新,在教育上先后設立了“西學堂”、電報學堂等學校,已具備現代學校的雛形。如西學堂有較完備的設施,課程不再限于儒家經典,還設有外語、歷史、地理、測繪、算學、理化等。這些措施,為臺灣現代教育的發展奠定了重要基礎。臺灣教育的起源1630年代,跟隨荷蘭東印度公司來臺的傳教士干治士(GeorgiusCandidius)利用羅馬拼音將臺灣新港附近的平埔族語言文字化,并利用該文字開堂教授圣經。該文字因為 東印度公司傳授于平埔族新港社,所以稱為新港文或新港文字。1636年,荷蘭傳教士羅伯圖斯·尤鈕斯(RobertusJunius)更開始在新港社創立學校招收平埔族學童,教授新港文、圣經與羅馬文字。后來,南部平埔族大社中,通通都有類似由傳教士設立的教育機構。這些學校,就是臺灣教育的啟蒙。

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