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法國高等學院聯合會議提出教改建言

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法國高等學院聯合會議提出教改建言

法國高等學院聯合會議(Conference des grandes ecoles,簡稱CGE)於二月中旬一場記者會中提出警告:法國教育系統運作不良,使其重回軌道已刻不容緩。CGE希望藉此引起總統候選人與法國民眾對教育問題的關注。

CGE提出的辦法相當激進,其訴求主軸有:改變教育典范(重新審視大學與高等學院兩種體制間的競賽與讓大學得以篩選學生);和在十年內投資兩百億歐元教育經費。這也包含了調漲高等教育注冊費用,與大學校長聯合會議(CPU)主席Louis Vogel的看法不謀而合。

CGE之所以在總統大選將屆之時提出這些建議,是因為他們認為事態十分嚴重:法國教育系統無論在基礎階段或是頂尖階段都成效不彰。根據經濟合作與發展組織(OCDE)針對十五歲學生進行的國際學生能力評量計畫(PISA)與《促進國際閱讀素養研究》(Pirls)針對九到十歲學童進行的閱讀表現調查結果,CGE做出以下結論:「在初等與中等教育中,學生所習得的各種能力水準降低了。」

CGE警告,這種不良運作將危及法國政治:「我們的民主制度將無法在有15%文盲的狀況下存活」,也將帶來社會面的危害:「過去二十年來,法國每年都有十五萬未獲得任何學位文憑的學生和中輟生。在未來二十年內,這類年輕人數將高達三百萬,是社會的定時炸彈。」

但教育金字塔頂端同樣也問題重重,CGE惋惜地指出:「即便現行法律與各種補救措施,法國對高等教育與研究的投資過少。我們與主要合作夥伴脫節了。」 正因此,CGE提議在七到十年內應投入二百億歐元教育預算(其中三億用在高等學院與私立大學中)。以十年為單位,這只占國內生產總值的1%。國家、企業、與家長應共同承受平等性的重擔。CGE認為,應將高等教育的學費調漲至每年三千歐元(約新臺幣十二萬元,目前法國許多管理學院的學費已超出此金額),可在畢業後五年內依薪資多寡繳付。另外,所繳學費將可在十年間享有50%的減稅優惠。

而對應政府對頂尖教育的投資,高等學院也將致力使學生來源多元化。此外,他們也將負責未獲文憑學生與中輟生的教育問題。CGE提議在全國各地建立「職業前景學院」(Instituts horizon metiers)。進入研究院的年輕人將有三分之二時間在企業實習,三分之一在學院學習。這些學院將和大學合作,共同幫助這些學生重新建立基本學科能力。另外,國民義務服務也將能把志愿者分發到各學院中。

不過,教育系統本身也應負起責任。與主流政見相反,CGE認為鼓勵學生盡可能的升學并非對抗青年失業的辦法。以瑞士為例,接受高等教育的比例為39%,而青年失業人口卻僅7.2%。在法國,兩項比例分別為60%與22.5%,在瑞典則是73%與25%。簡而言之,并非所有學生都適合接受大學教育,而大學也應該有篩選學生的權力。CGE認為「讓每個等級的教育都具高品質」才是最重要的。

教育系統應該更有效掌握基本能力的習得,督促并協助優秀學生求學,同時進行更好的職業性向導引,也應在不忽視哲學、歷史或英文的情況下,重視其他實用或具體的「能力」。CGE表示:「我們應該脫離不重視技術專業或手工業價值的知識主義,因為現在這些職業中正欠缺具資格的人力。」

譯稿人:駐法文化組

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