英國教育部(Department for Education)於去(2011)年10月間任命新任皇家督學總長的麥克威爾蕭爵士(Sir Michael Wilshaw)已於今年1月上任。這位因為經營公辦民營學校(academies)績效卓越的校長在接獲任命後,即野心勃勃針對現階段諸多教育政策的實施成效提出嚴厲的批判與建議。如先前提出抽查評監(no notice inspections),即不采事先通知即進行到校現場辦學績效的考核以及調整辦學考評等級,抽除令人滿意的等級(satisfactory),以避免標準含糊不清,造成學校、老師甚至於是一般社會大眾正確資訊吸收及判斷上的困擾。雖然他提出的建言尚未全數實施落實,但他的鐵腕獨斷形象早已鮮明的呈現在大眾面前。 日前麥克威爾蕭爵士將箭靶指向當今學校學童的識字素養(literacy)。他發表看法認為,學童的識字素養以及閱讀能力,在1995及2005年間有長足的提昇,但在那之後,學童識字素養的能力就日漸下滑停滯不前,其他國家像是日本、荷蘭、比利時以及挪威都在這指標上遠遠超前我們。
他接著提出數字指出,全英格蘭學齡兒童總數占約五分之一的十萬人都無法達成他們該階段中應達到的第四級水準(level 4);即便是其他學童達到了要求的等級,也無法確保他們在日後的中等教育普通證書(GCSEs,General Certificate of Secondary Education) 考試中能順利通過英文科的考試。
在最新一次國際性學生學習成就測驗(Programme for International Student Assessment,簡稱PISA)的評比中,英國在識字素養項目,已經滑落到排名第23名,這國際評比的結果讓麥克威爾蕭爵士深感憂心。在他看來,學童的書寫能力,甚至於是整體的學習表現,都該奠基在年幼階段;同時他也擔心有許多學童在學校階段學習初始,便在識字素養項目上落後,這樣一來,他們日後學習的心力都將只能放在追趕之上,而無法有效進行其他面向的加深加廣。
最後他則強調少了這些基本的讀寫以及閱讀的基本學習技能,許多年輕人有可能除了無法在階段性考試中得到滿意的表現外,更有可能因為缺乏這種功具性的能力,而無法在就業市場中貢獻心力,最令人不敢想像的則是淪落到像是失業、作奸犯科或是靠政府年金度日的狀況。 基於以上種種考量,麥克威爾蕭爵士將推動相關措施,以促進整體學童識字素養的標準提昇。例如:檢討現今為11歲學童設訂的識字素養標準,是否有足夠的挑戰性,讓他們可以順利銜接接下來的中等學校教育課程;以及在師資培育課程中,加強師資生對於字母拼讀的教學精熟。此外由他所領導的教育、孩童服務與技能標準局(Office for Standards in Education,Children's Services and Skills,Ofsted)也將會在日後學校評監中對於識字素養加強檢視。英國教育部發言人表示,將把提昇英語能力視為一種急迫性政策處理,而目前國訂課程綱要整體評估作業也同時強調。不只期望英文識字素養在國際間的評比能夠提升外,也希望學童能帶著足夠的知識離開學校,使他們在未來的成人及就業世界中都能紮實的前進。 然而針對此一深具挑戰與指責學校教學與學習的論述,英國各主要教師團體卻提出諸多不同看法。英國校長協會(the National Association of Head Teachers)的會長賀比(Russell Hobby)認為,現今針對11歲學齡兒童適用的學習指標是合理的,如果針對學童識字能力還有任何要項要進行加強的話,那應該是在中學階段進行檢視及評估。現在如果政府調整學習指標,老師們將會感到沮喪氣餒,因為老師們已經做了諸多努力,企圖讓每個孩子都達到現階段第四級水準的要求。如果提高指標程度的話,相信老師們大部分是會對其預期的達成率感到懷疑及不具信心。
英國教師/女教師協會(National Association of Schoolmasters/ union of Women Teachers,the NASUWT)的常務理事季慈(Chris Keates)也做出了回應。他認為學童學習成就的重要性不容懷疑與忽視,盡管Ofsted有十足的正當性針對重要學科的學習成效進行監控,但11歲學齡兒童達成標準設定目標的比例在1990年代中期比例已經上升,卻也是不爭的事實。他認為政府應該更精確的讓數字說話,而不是只是拼湊一些概略數據來作為官方政策的背書。
最後教師及講師協會(the Association of Teachers and Lecturers)的會長鮑斯題博士(Mary Bousted),認為國訂課程的考試已經窄化了課程設計宜有的廣度,因此過份讓考試引導教學的後果之一,很有可能就是像現在這樣國小階段無法順利銜接中等教育。若要針對識字素養能力的標準重新評估訂定,想必是帶來學童更為窄化的文字及語言學習經驗,使他們無法在不同學科中,體驗更為寬廣以及平衡的文字閱讀學習經驗。 資料
【臺灣教育部 - 新聞資訊】英國學童識字素養程度面臨變革 臺灣建省后,第一任巡撫劉銘傳推行革新,在教育上先后設立了“西學堂”、電報學堂等學校,已具備現代學校的雛形。如西學堂有較完備的設施,課程不再限于儒家經典,還設有外語、歷史、地理、測繪、算學、理化等。這些措施,為臺灣現代教育的發展奠定了重要基礎。臺灣教育的起源1630年代,跟隨荷蘭東印度公司來臺的傳教士干治士(GeorgiusCandidius)利用羅馬拼音將臺灣新港附近的平埔族語言文字化,并利用該文字開堂教授圣經。該文字因為 東印度公司傳授于平埔族新港社,所以稱為新港文或新港文字。1636年,荷蘭傳教士羅伯圖斯·尤鈕斯(RobertusJunius)更開始在新港社創立學校招收平埔族學童,教授新港文、圣經與羅馬文字。后來,南部平埔族大社中,通通都有類似由傳教士設立的教育機構。這些學校,就是臺灣教育的啟蒙。更多精彩資訊請關注查字典資訊網,我們將持續為您更新最新資訊!