學校名稱:巴拉圭法學院 College of Law 所在位置:英國,London (Moorgate & Bloomsbury), Chester, Guildford學校設置類型:創建時間:1962年學歷:本科 研究生 學校性質:學生人數:0人院校地址:8306
2012年03月22日 11時訊巴拉圭大學的數量在近二十年間成長快速,從原本的2所增加到目前的52所,總計119個學院,1,573個學系,其中經「國家高等教育評監認證中心」(Aneaes)考評通過的系所有如鳳毛麟角,不到2%,其余絕大部份從來沒有申請進行這項程序,其中攸關國民健康的醫學院,全國十八所之中只有國立亞松森大學醫學院通過評監。同時,全國也沒有任何一所大學的所有系所都經評監合格,包括首屈一指的國立亞松森大學在內。
其次,全國85%的大學都設有商管學院,相關的企管、國貿、財管、行銷、會計、經濟等學系在全國加總共有192個,但通過評監的連一個都沒有。今(2012)年亞大商管學院的入學考試吸引了約2,900人報名,人數高於其他學院,顯示該領域的需求量極大。然而,商管學院在快速成長的同時,卻沒有在教學品質上提供任何客觀的保障。另近年間,商管學院成立的數量遠多於其他學院,原因有二:其一為開課成本較低,除了教室之外,無需其他的實驗或實習設備,有些內地的大學或分校甚至連圖書館都付之闕如;其二是課程時數較少,且多安排在下午四點以後上課,替半工半讀的學生提供了便利。
巴國高等教育除了品質堪憂外,某些系所的過度供給,沒有考慮到社會需求及學生的未來就業,也造成了許多問題,其中最明顯的例子就是法學院。與其他許多拉丁美洲國家一樣,巴國大學生自法學院畢業後無需經國家考試通過,就直接授予「律師」頭銜,并獲得執業資格,從而導致國內滿街無業律師的現象。
目前巴國各大學(含分校)共設有85所法學院,水準良莠不齊,每年畢業生總數近2,500人,國內合法登錄的律師更高達32,000余人,人數之多甚至連律師公會都難以掌握,惟其中學識平庸者占極大比例,更遑論法律專業能力。造成這種情況的原因除了與前述商管學院相同的二點之外,巴國在1989年擺脫長達35年的獨裁統治,走上民主化道路,也激起了年輕人對於法學的興趣。
近來巴國高等教育還有一個亂象,就是許多私立大學設立了一些非傳統的學系,如藥品管理、消防與緊急救難、光學、職業疾病療護、保險等,其中有些充其量只能算是學科,但卻被擴張成一個依法必須修讀四年,至少須開設2,700小時課程的學系。更離譜的是依現行大學法的規定,即使這些學系明顯有譁眾取寵及名實不符之弊,教育部也無權干涉或拒絕其設立,同時也無人能強迫這些大學向Aneaes提出評監申請,一切只能仰賴學生自主篩選。
整體而言,巴拉圭高等教育的「商品化」已是一個既成事實,高教法規的疏漏應對此負起最大的責任,補救之道唯有修法一途,然而,擬議經年的高等教育法草案卻因行政當局、大學、財團政客等各有堅持,立場難以協調,以致遲遲無法定案,預料今年內獲得通過的可能性趨近於零。
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