隨著西班牙經濟危機的持續加重，從前年開始，西政府逐步收緊了扎根居留政策。當時，雖然沒有出臺任何明面上的法規要求，但現實中，扎根居留申請的高拒批率，不僅漸漸讓移民感受到了政策的緊縮，還從大量的案例中摸索出了一些所謂的有效審批的“秘訣”。據了解，凡是企業有半保員工，欠稅未繳，雇傭工人人數與營業收入及納稅額不成比例，以及多次遞送扎根申請等等，都有可能遭到政府的拒絕。

緊上加緊的審核瓶頸

危機四伏的環境，讓西班牙政府逐漸收緊了相關移民政策。而目前非法移民獲取居留的唯一途徑“扎根居留”，同樣成為西班牙移民政策緊縮的重點。從去年開始，西班牙勞工部以不成文的方式，在審批過程中，對申請扎根居留的重要文件“工作合同”增加了許多嚴苛的條件。如出具工作合同的企業不能有半保員工，企業不能欠稅，企業營業額要與雇工人數成比例等等。由此，使得那些在西班牙住滿三年，具有申請扎根居留資格的非法移民在申請的時候，遇到了“找合同難”的首要問題。很多人由于無法得到符合規定的合同，不得不繼續選擇“黑”下去。而另一些人在費盡周折，花費大量錢財弄到合同以后，卻因合同的有效性、材料的公證認證等原因而前功盡棄。在這種情況下，那些完全符合相關政策的扎根合同一紙難求，而合同的黑市價格也一路飛漲。

根據西班牙移民政策，非法移民在西班牙住滿三年后，只要有一份雇傭合同，就可申請扎根居留。過去，對出具扎根合同的單位，西班牙有關法規以及審批機構并沒有什么特別的規定。在2009年以前，非法移民只要出具一個沒有欠稅企業的合同，就可以比較容易地拿到扎根居留。

合同難求洛陽紙貴

由于華人店家或公司普遍實行半保，所以要想從華人企業獲得一份符合各種要求的扎根合同，還是有比較大的難度。另外，西班牙的扎根居留政策已實施多年，很多華人商家在近幾年都曾出具過申請扎根居留的合同，或給工人或親友遞送過扎根申請，所以這又在無形中加劇了合同需求的緊張態勢。

由于大多數華人企業無法指望，所以很多人想到了西班牙人的公司和企業。可買賣工作合同的做法，是西班牙法律明令禁止的，是違法行為。極少數小公司鋌而走險干這一行，但是合同售價極高。盡管如此，那些急于得到居留的非法移民還是趨之若鶩。

由于中國移民大多數聚居在馬德里、巴塞羅那這樣的大城市，所以這些地方對扎根居留的審批尤為嚴格。非法移民出具這些城市企業開出的工作合同，都會受到特殊的對待，扎根居留申請的通過率極低。為此，許多非法移民開始到外地的一些小城市去尋找機會。

橋窄人多通行緩慢

就在理想的扎根合同成為稀缺之物的同時，其需求人數卻在不斷增加。這種增加不是由于符合條件的非法移民人數增多，而是因為西政府大大收緊了留學政策，使許多留學生成為無奈之下的非法移民。政府的蠻橫做法迫使他們在自己居留到期又更新無望的情況下，不得不千軍萬馬地來跟其他移民一起，爭搶著過“扎根居留”這座獨木橋。

據了解，從今年2月開始，西班牙警察局大幅收緊了學生居留的審批政策，許多重復讀語言班，以及學業不佳的留學生，在更新居留時都遭到莫名其妙的拒絕。在今年最嚴格的時候，拒批率甚至達到了80%以上。這些被拒絕的學生有很多“黑”了下來。由于這些人大多具備西班牙三年以上的住家證明，所以接下來他們不得不求助于扎根政策，使自己的身份重新合法化。而那些學生居留馬上就要到期的留學生看到如此嚴峻的形勢，除了部分人決定回國發展外，其余的必定也是一路跟風，走“扎根”這個唯一可以合法留在西班牙的必經之路。如此，讓本來就擁擠不堪的獨木橋，變成了更多人蜂擁而上的“救命橋”。

不得已而為之的“捷徑”

一些華人律師樓介紹說，目前來咨詢扎根政策，希望通過各種方式得到扎根合同的人，有相當一部分都是留學生。由于這些留學生以前多忙于學習，或打一些零工，與社會接觸較少，社會關系簡單，所以要弄到一份合格的工作合同，對這些學生來說頗有一些難度。在這種情況下，學生們大多數是托朋友介紹，或是通過一些律師樓、事務所的介紹，花高價去買。然而，因為涉世不深、經驗有限，所以在購買工作合同的過程中經常處于不利的地位。

俗話說“物以稀為貴”。就在許多人為得到合格的扎根合同而一籌莫展之際，扎根合同的價格也節節高攀。尤其是今年二月以來，很多留學生加入了“搶購”合同的大軍中，這不僅使扎根合同變得更加緊俏，而且價格也水漲船高。早在幾年前，一份扎根合同的價格就在2000歐元左右，如果申請未批，基本是不收費的。而現在，已經炒到了3000歐元，甚至7000歐元，還有1萬歐元的。在開具合同的時候，購買方要按照要求預交數百至千元不等的保證金。如果扎根居留被拒，個別非正式機構還常常不守信用，跟客戶為這些瑣事鬧翻了天的例子經常出現。然而就是這樣的高價，對于華人申請者來說，要想獲得一份能確保自己的申請百分之百批下來的合同，仍然不是一件很簡單的事情。

有人歡喜有人憂

據一位剛剛辦出扎根居留的華人介紹，自己通過朋友，從西班牙北部的一個小城市那里買到一份合同，辦妥了居留。在這個過程中，合同花了3000歐元，感謝朋友及相關幫忙人員花了1000歐元。此外，還有往來辦事的車費、住宿費等等，又是接近1000歐元。如此，這個居留辦下來就達到5000歐元左右。這還不算他日后要月月自己掏錢的社會保險費用。如此算下來，這位僑民說，自己剛剛到手的居留卡，簡直就是一張價值連城的負債卡。

對于目前“辦扎根難，買份合同更難”的現實情況，很多申請扎根的移民都很無奈。盡管事事難辦，可大家還是不得不挖空心思、想盡辦法。一位華人如是說，其實這也是經濟危機帶來的惡果。如果沒有危機，西政府對扎根的審批也不會這么嚴格。

有一個國家數據庫的統計表明，所有國家的移民中，自愿返鄉發展人數最少的國家除了南美洲幾個小國，就是旅西的二十幾萬中國人了。從這個數據中，我們可以發現，為什么在西班牙面臨破產和崩潰的大環境下，仍然有那么多的中國人拼著命地擠進來。 更多信息請關注出國留學網：http://www.

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