2006年5月，在時任中共江蘇省委書記，現中共中央政治局委員、中組部部長李源潮同志的倡導下，無錫市委、市政府率先在全省啟動了引進領軍型海外留學歸國創業人才計劃即“530”計劃，近四年來在海內外引起了強烈反響，成為無錫建設“人才特區”、構筑人才高地的重大舉措，向深度和廣度不斷拓展。

人才資源是第一資源、戰略資源，是第一競爭力，而創新型科技人才是新知識的創造者、新技術的發明者、新學科的創建者、新產業的開拓者。無錫市委、市政府高度重視人才和人才工作，堅持“人才資源是第一資源”的觀念，把有成就的人才和有潛能的人才、國內人才和海外人才、體制內人才和體制外人才都納入引進、開發、培養、使用的重點，在政治上一視同仁、政策上統一安排、服務上統籌兼顧，努力創造廣納賢才、才盡其用的良好環境，為海外留學人才來錫創業、創新、創優、創造提供了廣闊舞臺和事業發展的空間。在引進海歸創新創業人才的過程中，無錫市委、市政府采取多項舉措致力于整合政策、資本、技術、市場等創業要素,為高層次創業人才營造良好的社會氛圍，從而逐步形成了影響深遠的“無錫模式”。

一、“530”計劃的引進對象

“530”計劃是無錫市政府《關于引進領軍型海外留學歸國創業人才計劃實施意見》的簡稱，主要目標是在“十一五”期間的5年內引進30名領軍型海外留學歸國創業人才(現在“530”計劃已經成為引進領軍型創新創業人才的品牌項目，不再設置數量的限制)。引才對象主要包括：在海外學習并取得碩士學位，學成后在海外工作五年(取得博士學位在海外工作三年)以上，在國際某一學科、技術領域內的學術技術帶頭人，擁有市場開發前景廣闊、高技術含量科研成果的領軍人才；在國外擁有獨立知識產權和發明專利，且其技術成果國際先進，能夠填補國內空白、具有市場潛力并進行產業化生產的領軍人才；在引領我市傳感網、新能源、新材料、生物、環保、軟件和服務外包六大新興產業以及電子信息、機械裝備、文化創意等產業中能帶技術、帶項目、帶資金、帶團隊來錫創業的領軍人才。

二、“530”計劃的核心內容

給予領軍型海外留學歸國創業人才更加優惠的政策扶持。主要包含以下內容：一次性給予100萬元的創業啟動資金，提供不少于100平方米的工作場所和不少于100平方米的公寓住房，并且三年內免收租金；從事科技項目開發的，經論證、審批，根據其項目的投資需求，市科技風險投資資金給予不低于300萬元的創業投資；對有市場需求的高新技術產品，產業化生產過程中流動資金不足的可給予不低于300萬元的資金擔保；以技術成果入股投資的，經評估，其技術成果可按注冊資本不少于30%作價入股；市政府制定的引進海外留學人才的子女入學、家屬安置等優惠政策同時享受。此外，領軍型海外留學人才來錫集中洽談項目，其往返機票和在錫食宿等費用由市財政負責解決。

三、“530”計劃的實施情況

近四年來，“530”計劃在無錫得到了迅猛的發展。繼2008年“530”計劃項目申報大幅度增長后，2009年申報項目的數量和質量又有大幅提升。全年共申報項目1420個，比2008年全年申報總項目422個增長了236%。經過技術評審、綜合評審，共有817個項目入圍,其中上半年439個，下半年378個；A類項目150個，B類項目210個，C類項目457個。

截至2009年底，共有639個“530”項目在無錫落戶發展，總注冊資本超過20億元，集聚各類人才超過6000人。已有151家“530”企業順利實現銷售，其中15家企業銷售收入突破1000萬元，江陰遠景能源科技有限公司2009年實現銷售收入10.5億元。“530”人才及項目正日益成為無錫產業結構調整和經濟發展方式轉變的重要推動力量。

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