移民政策有意松動

美國國會參議員提議，將中國公民來美探親、旅游和商務考察等非移民簽證的有效期從目前的1年延長到5年。如果這個議案通過，意味著今后中國人到美國駐華使領館簽證一次管用5年。

國會眾議員提議取消高技能人才職業移民簽證的國別限制。目前美國對中國和印度等職業移民數量眾多的國家實施國別配額限制，導致許多中國留學生畢業后留美工作申請綠卡需要漫長的等待。如果這個議案通過，意味著以后中國高技能人才申請美國職業移民不再需要等待綠卡配額。

美國國務院宣布，2011年美國給予中國公民的簽證首次突破100萬個，2012財年預期將達到130萬。另外美國國務院正在招募會講中文的簽證官，明年春天到位。美國國務院還打算開辟非移民簽證的加急辦理通道，只要多交加急費用，簽證申請就能夠得到更快審批。這些舉動表明美國確實是有意增加對中國公民的簽證發放數量，同時提高簽證審批的效率。

“搶錢搶人”一舉兩得

美國觀察員余東暉認為，美國對華簽證政策所以出現這些動向主要原因有兩個：一個是搶錢，一個是搶人。

余東暉認為，在經濟不景氣的背景下，美國急于招攬外國投資和外國游客，希望靠外力來刺激經濟復蘇，而在這兩個方面，來自中國的投資和游客都成為美國的搖錢樹。

美國經濟研究所發布報告說，僅2010年中國對美直接投資超過50億美元，超過以前對美投資的總和。美國政府和商界不斷呼吁門戶開放，充分利用中國擴大對外投資帶來的好處。

而中國來美投資面臨一個很大的障礙就是商務簽證等待時間長，拒簽率也比較高。自美國于2008年開放中國公民組團來美旅游以來，中國赴美游客每年遞增兩成以上，預計今年中國游客數量將接近百萬人。中國游客在各國游客中出手最大方，去年80萬中國游客在美國消費50億美元，平均每人消費6243美元。

余東暉說，搶人指的就是美國擔心走上衰落，一些有識之士認為，美國要保持世界的領先地位就要保持美國移民系統的開放，確保人才能夠源源不斷進入美國。據中廣新聞

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