出國遛一圈，回來就辦中介
6月13日，山東大學國際交流處負責老師盧娜告訴記者，高考過后，來咨詢留學事務的明顯增多。出國留學可以給學生一個更寬廣的發展平臺，現在很多國家的留學政策都放松了。同時，人民幣升值以后，留學成本也降低了。這讓原來從沒想過要送孩子出國的工薪階層也能幫孩子圓一個出國夢了。
據教育部消息，2010年度中國出國留學人員總數達28.47萬人，與2009年相比，出國留學人數增加5.54萬人。從結構組成來看，出國留學人員，自費留學占絕大多數，其次是國家公派人員和單位公派人員。
記者了解到，目前出國留學者中有一半以上，是通過中介機構獲得留學信息、聯系留學院校、申請簽證的。然而，高達幾萬甚至十幾萬元人民幣的中介費用背后，無論對個人，還是家庭，都是一次非常大的選擇與投資。
煙臺一付姓男生在去年高考結束后，交了5萬多元辦理了赴新加坡留學。沒想到，原本學制3年的留學生活卻縮短為1年。5萬多元換來的畢業文憑，甚至得不到新加坡勞工部門的認可。后來才得知，為他介紹出國的是一家“黑中介”。
省教育廳國際交流與合作處處長劉永波介紹，目前省內有正規資質的留學中介機構有37家，但市場上各類留學中介到底有多少家誰也說不清，服務質量也良莠不齊。“黑中介”自然不可信，但即使一些正規中介機構有時出于利益考慮，也常有不實宣傳，造成客戶損失。
“有的人出國遛了一圈，回來就自己辦留學中介賺錢，根本不去考慮拿什么資質。”劉永波說，一間房、一張桌、一個人、一部電話的“中介”也不鮮見。他介紹，一些黑中介招來學生后，大都“轉賣”給大中介，相當于二級或者三級代理，有的學生幾經轉手，在求學、生活中遇到麻煩，都無法找到直接責任人。
無統一指導價
“交錢喊冤者”增多
“5萬元讓您的孩子圓出國留學夢，免費申請國外大學，免費提供外語培訓，孩子不參加考試就可出國留學……”濟南市民李西乾，前兩天接到一張廣告單，上面的這些話讓他怦然心動。慎重起見，李西乾連續找了多家留學中介對比了一下價格。結果讓他有點暈：各家報價都不同，收費項目也五花八門。即使同一個國家的同一所學校，報價也不一樣。
業內人士錢起棟說，整個市場目前尚沒有統一的指導價，因此就出現了“申請費”、“證書費”、“翻譯費”等一系列亂收費現象，“少則一兩萬，多則六七萬”。亂收費，導致了“交錢喊冤者”增多，也使正規中介的拓展經營步履維艱。
劉永波也提到，一般情況下，只要不是牟取暴利，在經營活動中遵守商業道德和法律法規，收費的多少都是以各中介機構的規定為準，由市場調節。
“中介機構收費一般應在辦理好所有手續之后，按照事先簽好的格式化合同，收取費用。”盧娜說。然而，記者調查發現，目前有的中介提前收取“押金”、“預付款”。“由于留學辦理過程中，各國會有許多條件，如果這些條件達不到，中介又提前收了費，這對于信息相對弱勢的學生或家長來說，就容易在退錢上造成麻煩。因此中介預收費用是不合理的。”
在一家中介公司，記者隨意摘取了留學生付艷的付費記錄：美國一年的學費6萬元，中介服務費1.2萬元，美使館簽證費938元，美國學校的申請費720元，美國國土安全局收費近1400元。付艷為赴美留學共花費了7.5萬多元。
家長反映最多的，還有中介服務合同不公平。幾乎所有的留學中介合同都有“不成功就退款”的內容，但真的要退款時，卻比登天還難。
事實上，中介合同確定的退款，不包括部分已產生的費用，這些費用包括申請費、快遞費、部分咨詢費等，大約占合同款項的30%左右。其次，所有的中介合同，都規定申請學校失敗后不能馬上退款，中介還會再推薦2至5所學校，只有在這些學校也申請不到的情況下，留學中介才可能退款。
然而，留學中介在首次申請失敗后再次推薦的學校，要么排名靠后，要么校內國際學生幾乎全部是以中國學生為主。即便申請成功了，很多學生也不愿意去。由于這類屬于申請人“自動放棄”，因此，留學中介是不會退款的。
規范留學中介資質是關鍵
“目前留學中介市場出現的問題，主要是資質規范問題。從去年開始，國家在山東、天津等四省市試點，對此進行清理和規范。在山東的37家自費出國留學中介機構中，有4家是分公司，這也是從今年以后國家才開始批復的，此前國家不允許自費出國留學中介機構設立分公司。”劉永波介紹說。他說，合法中介應持有“兩證”：除了教育部頒發的“自費出國留學中介機構資格認定書”外，還要看中介的營業執照上，有沒有“自費出國留學中介服務”的內容。
“稻草變金條”也是一些不法留學中介慣用的把戲。在中介機構的精心策劃下，國外的二三流學校被“加官晉爵”，變成了“國際性大學”；位置偏遠、人口稀少的小鎮，竟然能提供“豐富”的打工機會；一個有30名中國學生、2名泰國學生的班級也可稱為有“國際化學習氛圍”等。因此，學生家長應通過正規渠道了解留學院校的資質情況，查看駐外使領館對該院校的認證文件。
所有準備工作做完后，就到了簽約、交費用階段了。正規留學中介簽署的應是教育部統一制作的“自費出國留學中介服務委托合同”。但很多中介都是自備合同，在其中巧立名目多收費，有些“霸王條款”，還有些中介虛報學費。而根據規定，留學中介只能收服務費，不能代收學費。
據了解，學生或家長在收集好相關證據后，可直接向當地工商局公平交易局舉報。其實中介的每一項收費標準都可以通過公共平臺查詢。各國使館、國外正規的大學，也都有明確的收費標準。且這些費用，不應由中介代收，應由學生或家長親自交付并索取收費單據。
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