對臺灣政治大學的學生趙子萱來說,參加APEC未來之聲活動最期盼聽到的,是APEC大家庭21個經濟體的領導人就留學[微博]旅行卡的發放達成進一步共識。這樣,年輕人離一次說走就走的留學夢想就更近了。
學外交學專業的趙子萱對APEC的各項游戲規則都比較了解,她知道,從2004年開始,大部分APEC經濟體之間就開始給商務人士發放“APEC商務旅行卡”,為從事貿易業務的商務人士提供長期簽證和快速通關的優惠。截至2014年10月,APEC經濟體成員中有17萬張有效的商務旅行卡。近年來,隨著APEC經濟體之間的交流愈發密切,留學生旅行卡的話題也被提到高官的討論桌上。
在11月6日APEC秘書處所舉辦的《APEC經濟趨勢、貿易監測分析報告》新聞吹風會上,秘書處執行主任艾倫·博拉德博士透露,今后幾天,從部長級會議到最后的領導人非正式會議,都會討論一份有關APEC經濟體間未來互聯互通的藍圖。
這份藍圖中,有一個重要話題就是如何促進APEC經濟體之間勞動力、學生更便捷地跨國界流動。
APEC經濟體之間都有加強互聯互通的意愿,但一個不得不提的背景是,亞太地區經濟體的經濟增速出現了放緩的趨勢。
APEC政策支持小組主任丹尼斯·休說,今年上半年,APEC經濟體成員的平均GDP增速只有3.9%,而去年下半年的數據是4.3%。從APEC經濟體近年來的經濟發展狀況看,能有效提振經濟的就是服務業。
上述報告顯示,在APEC經濟體中,一方面服務業自身為GDP增長貢獻的份額已達到60%,另一方面,服務業和工業、農業之間的關聯也越來越顯著,工業、農業依靠服務業提供產出和效率的案例比比皆是。
丹尼斯·休還特別提到,近年來服務業的創新已經成為不少經濟體保持較高經濟增速的保障,最典型的例子就網絡購物的興起。
在APEC政策支持小組的專家成員看來,亞太地區未來的經濟要靠服務業提振,特別是高端服務業,這就需要給信息、通信技術等高端技術人才的流動創造便捷,優化地區間的人力資源格局。他們特別建議,幾天后的領導人非正式會談要著重考慮這個問題,尤其應該推出一個互聯互通的藍圖。
中國國際問題研究院副院長阮宗澤認為,互聯互通包括3個方面:第一是硬件,公路、鐵路、港口、能源、通信等;第二是軟件,包括通關手續都要簡化;第三是便利人員跨境流動。
艾倫·博拉德也表示,互聯互通遠遠不只是基礎設施層面的,提高人與人之間的聯通最重要,特別是勞動力和學生間的跨國界流動。
專家以及《APEC經濟趨勢、貿易監測分析報告》等各方關于互聯互通的建議也是此次會議著重討論的議題。
商務部國際司司長張少剛介紹說,今天剛剛結束的APEC北京會議周高官會談形成了多點共識,其中就有互聯互通的相關內容。
張少剛說,亞太地區經濟貿易相互依賴,如何利用這種格局,是APEC的一個課題。其中一個方法就是要加強基礎設施建設和互聯互通。
在張少剛看來,“通則達”,通過互聯互通,實現“貨暢其流,人暢其行,規則通達”,在硬件和軟件方面都需要進一步協調。特別是在人的互通方面,APEC工商旅行卡已經為商務人士打開了綠色通道,那么今后也有可能擴展到學者和留學生。
張少剛介紹,高官會所獲得的成果將提交之后舉行的部長級會議,獲得批準后,將提交領導人非正式會議,最終得到批準后,這些建議將作為明年開始APEC各成員經濟體合作的行為指南。
這種高官之間的共識或努力,最終呈現的正是趙子萱期待的留學生旅行卡。
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