據英國《華商報》報道，去年底，英國內政部出臺的打擊黑工修改條例今年初獲國會通過，5月16日正式實施。

修改條例將罰款上限由原先的1萬鎊提高到2萬鎊，條例進一步明確雇主的權利義務和交付罰款的相應規定。

根據內政部的統計，2013年4171家英國中餐館和外賣店被查，中餐業涉及黑工現象大量存在，如何區別合法與非法一直是華社頭痛的問題。

明確雇傭留學生界限

2006年以來，內政部實施打黑工政策，大批餐館、外賣店和快餐店等商業機構被移民警察突擊檢查，數萬非法打工者被抓。

該政策執行的八年中，出現不少法律漏洞和互不銜接之處，尤其是雇主以無法甄別打工準證的真偽而逃避處罰。據內政部的統計，官方簽發給雇主的黑工罰單約有四成多收不到罰款，雇主提出的上訴也有至少三成以內政部敗訴而告終。

5月16日開始實施的修改條例明確，雇主必須查看雇員護照和身份卡原件。中餐業中最常見使用的一些證件在新規定中明令無效，如工簽信，移民局的信件和旅游證件等。

中餐業老板以往認為，應聘者只要有國民保險稅號（NI）就可以合法使用。新規定指出，只有國民保險稅號與其它證件（如有效的身份卡）合用才有效，光憑國民保險稅號是不能打工的。

關于留學生課余打工，新的條例中也有詳盡的解釋。從今年5月16日起，雇主如要雇傭留學生，后者必須提供學校開學，放假的詳細時間表，要以學校出具或學校官網上的時間為準。歐盟外的留學生目前大多只準每周工作10小時，假期可全職，但以往被查獲雇傭留學生的業主都聲稱自己不知道何時是假期。

最高罰款翻一倍

新規定提高了懲罰的力度，由原先雇傭一名黑工，最高罰款為一萬英鎊，調高到2萬英鎊。內政部指出，雇主主動向內政部報告和積極配合都屬于減免情節，可酌情降低罰款。

規定明確雇主在雇員上班后如發現他的身份卡或其它身份資料有假，主動與內政部查詢熱線（03001234699）聯系，或者在移民警察到商鋪搜查時，積極配合，提供方便，可獲適當減免，減免額度最多可達一萬英鎊。

新規定指出，雇主如果在三年內第二次被查獲使用黑工，將不享有任何減免。

記者了解到在近幾年查獲的華人黑工案中，不少人曾經有合法身份（例如學生簽證），簽證過期滯留不歸，他們跟雇主說，正在辦理延簽，或者在上訴。新規定要求，聲稱正在延簽或上訴的，雇主必須在原簽證過期后的28天內聯系內政部，確認雇員是否仍具有打工資格。

新規定對罰款的追繳也有詳盡的說明。雇員在收到罰單的21天內認繳，可獲得30%的減免。如果在21天內提出上訴，而上訴失敗后及時交款，仍可享受30%的減免。

被罰的雇主如有財政困難，可申請分期付款，通常可分為24個月，個別的可延長至36個月。如果沒有在規定的期限內交付罰款，內政部將通過法庭強制執行。新規定還規定準許執法部門查閱當事雇主的銀行信息。

新規定還強調，持永居或其它簽證的雇主（如配偶簽證），違反移民條例雇傭黑工，情節嚴重的將有可能影響延簽、申請永居或入籍。雇傭黑工的公司申請工簽將受到影響。

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