2012年，對于留學行業來講注定是不平凡的一年。為搶優質生源，各國留學、簽證、移民（微博）[微博]新政不斷，學生申請材料造假風波引發各國出臺措施應對，移民潮到來各國移民政策有松有緊。末日之年，風云變化的留學行業，讓有意走出國門的學生和家長應接不暇。

中國成最大留學生源國

今年12月，由美國國務部教育和文化事務局支持，國際教育協會(IIE)出版的國際學術流動性年度報告——《2012美國門戶開放報告》發布。

報告顯示，今年被美國高等教育機構錄取的中國學生數量從157558增加到194029，增長率為23.1%。其中，中國內地留學生的總數為19.4萬人，占到了美國全國國際生人數的25.4%，遠遠超過占留學生總數13.1%的印度。如果加上港澳臺地區，赴美的中國留學生更是高達22.6萬人。報告稱，在過去二十年中，美國學生出國留學增加了兩倍，幾十年來美國出國留學數量穩步上升。

今年9月，社科文獻出版社和中國與全球化研究中心聯合發布國際人才藍皮書《中國留學發展報告(2012)》也指出，目前中國留學生成為世界上最大留學生生源國，留學正逐漸從精英教育演變成大眾化教育。

美國政策利好穩居留學目的國首位

放寬簽證政策

今年2月，美國駐華大使駱家輝宣布：美國政府將放寬簽證以及免面簽的消息。只要簽證過期時間不超過四年，所有與上次簽證類別相同、需要續簽的中國申請人將不用再次前往使領館進行面談。簽證申辦程序的簡化，在很大程度上節省了留學生的時間與金錢。

升級校外工作許可計劃

今年5月，美國對OPT計劃(校外工作許可)進行了升級。

根據目前美國的OPT計劃，留學生從美國大學畢業后，可繼續以學生身份在美國工作、實習12個月，而美國移民執法局公布目錄上入選專業的畢業生可在美OPT長達29個月。

今年，美國移民執法局宣布，擴大科學、技術、工程、數學領域外國學生在美延長實習期限的適用范圍，今年新增了50個專業，入選專業的畢業生可在美實習長達29個月。

留學低齡化

今年6月30日起，學生在申請美國中學時，校方將不再承認針對母語為非英語國家學生的初、高中英語能力測試的SLEP考試，并由全新研發的TOEFLJunior考試正式取代，面向年齡在11-15歲的中小學（微博）生，TOEFLJunior成績有效期為兩年。

英國取消PSW簽證

今年4月6日，英國政府取消了PSW簽證。也就是說，非歐盟學生從英國大學畢業后，將不能通過PSW簽證在英居留，用兩年時間來積累工作經驗的權利正式終結。

PSW簽證計劃于2008年被英國內政部正式引入移民計分系統。憑借該簽證，在英國大學畢業的本科及本科以上的國際學生可在英居留兩年時間，用來自由就業或開展商業活動。2011年3月，內政部公布了終止PSW簽證的修改措施。這意味著，除非找到年薪2萬英鎊以上的工作，或者走投資、創業途徑，今年4月6日起，國際留學生畢業后將面臨立即回國的命運。

為防止簽證體系被濫用，英國邊境管理署今年7月底宣布，未來將對赴英的部分準留學生們實施面簽。

澳洲八大學認可高考成績

今年9月，一些中國的高考（微博）學生陸續收到了來自澳大利亞悉尼大學的錄取通知書。與以往的留學生不同，這批學生獲得了悉尼大學的認可，憑的是他們過硬的英語水平和優秀的中國高考成績，他們是悉尼大學的第一批“中國高考生”。

今年，悉尼大學正式承認中國內地高考成績，考生只要達到了當地本科一批的錄取分數線，加上符合學校要求的雅思或者托福成績即可直接獲得悉尼大學所有專業大學一年級的錄取。在此之前，中國高中畢業生必須要加讀近一年的預科，才能進入悉尼大學的大一學習，此舉節省了學生寶貴的時間和金錢。

實際上，早在悉尼大學之前，澳大利亞已經有十多所大學承認中國的高考成績，包括八大名校里的西澳大學、莫納什大學。

事件

澳洲簡化申請放寬限制

今年，澳大利亞加大了對于國際生源的優惠力度，三大措施廣受關注。

第一，今年3月底生效的澳洲簽證改革“奈特審議”，簡化了留學申請，放寬了限制。

該政策對于未來的本科、碩士和博士學位學生同樣適用，它讓簽證申請更加簡化，更加迅速。比如它提議廢除自動取消學生簽證，以及由于學生出勤率不足、成績不合格、打工時間超時而強制取消學生簽證的做法。

第二，SVP計劃(澳大利亞學生簽證審核新辦法)簡化了簽證申請，不再需要擔保金。

首先，使館不再硬性要求語言成績，也不再強制要求40萬～50萬元銀行擔保金，可以“資金聲明”方式替代，如學校對此聲明有疑問，再提供相關銀行存款及資金明細即可。此外，SVP計劃使留學生畢業后自動獲得2～4年工作簽證(臨時簽)，為留學生在當地找工作預備了充足的時間。

第三，四年工作簽證，工作選擇不受專業限制。

明年澳洲新工作簽證政策將實行。新政將給在澳獲得學士、碩士或博士學位的學生最長四年的工作簽證，并且適用于任何專業。學生選專業不再局限化，就業的出路會更寬廣。

事件

移民政策各國松緊不一

加拿大：叫停申請解決積壓今年，加拿大移民政策一直處于冰凍期。去年，加拿大聯邦移民部曾就聯邦移民宣布限額令，全球限額700名。隨后魁省移民局也實行配額制，全球限額2700名。許多申請人一直等待今年7月1日加拿大重開聯邦投資移民大門。然而，今年6月28日，加拿大移民部長康尼宣布了加拿大移民體系調整最新辦法，稱從今年7月1日起，將無限期停止聯邦投資移民申請。到了今年8月，加拿大移民局公布的新年度投資移民計劃《C-38號法案》消息稱，不僅聯邦投資移民暫停受理，技術繼民也將一直停止受理，稱最早將于2013年重啟。

美國：EB－5法案延期資金額度或提高

今年9月，美國眾議院通過了“EB－5區域中心投資移民法案延期三年”的決定。據透露，截至今年6月30日，美國通過EB-5政策已為國內經濟直接注入大約15億美元優質投資，為當地政府創造了3.4萬多個就業崗位。2012年申請者的數量比2011年增長了50%，已然大幅突破年度配額限制，申請排隊擁堵的現象已經出現。

由于各國移民項目的供不應求，不少國家選擇了提高投資額度。業內人士分析，EB－5投資額度提高可能也將提上日程。

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