據英國《英中時報》報道，恐怕不少留學生都有一段與留學中介相關的“心酸回憶”。已經在英國讀預科的留學生小鄭就曾因留學申請糾結了很久。小鄭和父母對留學手續一無所知，只能通過中介申請學校。繁雜的中介信息讓小鄭頗感迷茫，無處下手。無意中他查到了“留學監理網”，打電話過去聊了幾句，監理網的“監理師”簡單分析了小鄭的情況后，給他推薦了兩家中介，小鄭最終和其中一家簽了合同，又委托了監理網跟進和監督中介的申請過程。

目前還在等待offer的Serina也遇到過一樣的難題，她認為國內留學中介太多又太亂，很擔心“所托非人”。通過朋友介紹，Serina第一次得知“留學監理”這個服務，瀏覽了一下網站。因為她自己無法獨立完成申請，又不太信任中介，找個“監理”，可能“靠譜”些。并且Serina覺得，相較與監理網簽約后真正的“監理”階段，前期監理幫助選中介和推薦顧問這兩個環節更有用，而這個階段是免費的。和中介簽約后再委托監理，其實是買個心安，以防萬一，而且能減少大量和中介溝通的時間，圖個省事兒。

“留學監理網”有多個QQ群，記者進入其中一個群發現，群內的學生不多，且大多還在觀望階段。記者詢問了幾家國內和英國的留學中介，相關人員也表示還不知道有做留學監理服務的機構。與裝修行業已經普及的“監理”相比較，“留學監理”服務對大多數人來說，還是個陌生概念。

“留學監理”是什么？在目前良莠不齊的留學中介市場，“留學監理”扮演怎樣的角色？它的“監理”，與留學中介的行政監管有什么區別？誰來做監理的監理？記者就此進行了調查。

誠信危機下的機遇

現在你在互聯網能搜索到的“留學監理網”誕生于2009年，創辦人是曾在中國教育部留學服務中心工作的胡本未先生。為什么要開創留學中監理服務？胡先生向記者講起他的初衷：“2000年，我離開留學服務中心；2005年，我脫離了留學服務行業，之后還有很多人向我咨詢，要我推薦‘靠譜’的中介，于是我就想到了留學監理服務。我們告訴學生準確的留學信息，幫學生選擇可靠的中介，像管家一樣幫學生‘盯’住整個申請過程，直至學生成功跨出國門。并借助學生對中介服務的感受，建立留學中介信用評價機制，供后來者選中介時參考。”

一個屬于市場、直接面向消費者的商業機構，如何建立留學中介行業的信用評價機制？換句話說，它的“公”信力在哪里？“政府的監管是宏觀的，多少有盲區，而留學監理是面向學生個人的”，胡本未這樣解釋。

留學中介市場魚龍混雜，根據監理網給的數字，國內目前有400多家合法中介，1000多家非法“黑中介”，可以說市場上有很多并不具備合法資質的機構和個人也在從事留學中介服務。近年來，圍繞留學中介的爭議可謂話題不斷，“留學黑中介”、介紹“野雞大學”、“學校倒閉”等負面消息和事件嚴重影響著中介信譽。留學中介行業的誠信危機讓不少學生和家長心存顧慮，與留學中介的溝通過程，著實成了一場令人心力交瘁的博弈。

學生的福音？

像小鄭和Serina這樣的學生數不勝數，他們因為對留學信息的不了解，只得通過中介辦理，信息的天然不對稱，使得學生的利益較易受損。例如，有些中介為了吸引學生，在申請學校名單里首先確保有學生中意的學校，再選擇一兩所跟自己簽了合作協議的學校保底。學生被與中介有協議的院校錄取后，中介從學生交的學費中拿“回扣”，這已經是留學中介市場公開的秘密。

在中國武漢做留學中介顧問的耿女士向記者透露，某些新加坡的私立院校和英國的預科和語言課程，中介能拿到的傭金比例，可以說高得驚人，很多會給到學費金額的20%甚至更高。對學生來說，如果不明白這其中的道道，很有可能被多訛了錢，更要緊的是還可能去了一所與自己實力不相符的學校。

耿女士還強調，留學中介的文書能力也是參差不齊，有的機構僅要求文案人員是英語專業畢業，通過專業4級或8級考試，文書經驗的缺乏，最終仍是影響學生利益。很多學校都是憑對學生提交的文書的印象來決定取舍的，因為那畢竟是學校和學生交流的幾乎是唯一的媒介。

盡管這只是部分中介的行為，但造成了學生和家長在選擇留學中介時瞻前顧后，既需要中介，又不信任中介。這對那些信用好、品質高的中介也是一種不公，最終的結果，可能就是中介和學生(家長)之間的心理距離越來越遠。

關鍵的來了：留學中介怎樣才能獲得監理“認證”？四條基本要求：擁有中國教育部頒發的資格認定書；需提交2年內超過1000人以上的實際申請案例，由監理審核和抽查驗證；接收監理網簽約學生的顧問，必須有3年或3年以上的辦理留學工作經驗；且辦理留學手續的每一個環節必須接受監理的監督。

據胡本未介紹，“留學監理從業人員的門檻較高，需要5年以上行業工作經驗。這對篩選中介，審查方案和監督申請的執行，都是有積極意義的。我們最終的目的就是控制風險，讓學生受益。”

監理網上詳細介紹了“留學監理”服務的兩個階段：一開始的信息咨詢和篩選中介階段，免費。在學生與中介簽約后，委托留學監理網監督中介，則會產生人民幣1500元的監理服務費。如果中介最終為學生申請院校不成功，服務費將退給學生。

天然對立還是相輔相成？

“留學監理”作為“第三方”出現，不可避免地在留學市場產生影響，也可能引起質疑。本質上說，這種“留學監理網”仍然是留學服務市場千千萬萬個商業機構中的一個。那么，“留學監理”與留學中介機構到底是什么樣的關系？中介“歡迎”這樣的監理嗎？

在武漢從事留學中介的耿女士對記者表達了她的疑慮，“如果監理是真正的‘第三方’，那對學生是有幫助的，對中介市場的發展，長期來講也是有利的。但目前來看，監理網監督的中介只有30多家，顯然大多數中介對監理還持觀望態度。還有中介費擔保，很難不讓人聯想到可能存在利益掛鉤。監理網如果淪為中介的市場推廣，說白了就是‘中介的中介’，那水就更渾了。”

在英留學中介SI-UK一名不愿具名的咨詢顧問也向記者表達了相似的看法：“這個機構確實能幫那些要讀本科或預科的學生篩選中介，節省時間，避免受騙。但與之合作的中介太少了。很可能與監理網利益密切的中介就被推薦得多。”

《英中時報》記者對留學監理網和受其“監督”的兩家在國內的中介進行了暗訪。一家中介的工作人員告訴記者，中介之所以有點“怕”監理，主要因為監理網上有個黑名單，該網還定期對中介進行評價。中介接受監理，確實有擴大客源的考慮。SI-UK的咨詢顧問也表示，如果有機會，會考慮加入監理網這個系統，即使有些費用，但能拓展業務，否則聲譽本來就很好的機構就吃虧了。記者還接觸了其他一些在英留學中介機構，他們均表示對此“不便發表看法”。

可見，目前一部分留學中介對監理的態度還是矛盾的。持觀望態度，存有戒心，或者是抱有希望，通過“監理”這樣一個有說服力、信任感的身份開拓市場。

英國留學中介UVIC的CEO郝斐先生這樣表達了他對“留學監理”的看法：“我覺得這樣的機構存在的意義不大。為什么呢？中國的特殊商業環境導致一個行業的監管機構往往是政府的一個職能部門，即便如此，公正性往往受質疑，而一個商業監管機構的存在目前在中國尚未形成土壤，因為有商業考量，因此很難確認其真正的公正性。留學信息的掌握，現在不像十多年前是‘一邊倒’了。學生和家長其實已經不再完全依賴留學機構的信息，網絡及官方信息隨手可得，很多學生和家長都有能力對大學和留學方案有自己的判斷，大部分留學機構更多的是在學生的職業規劃和后期服務上提供指導。留學客戶基本不會依賴一個監管機構去判斷留學中介的良莠。在中國，除了銀行、保險、軍工等特殊行業，需要監管和授權經營，普通行業的商業模式的監管方主要依賴市場監督。拿英國作為一個參考，留學移民等行業均有監管機構，如OISC, UCAS, ILPA等，但基本都是政府機構或者非商業NGO組織。所以，對國內‘留學監理’這樣的商業監理機構，我認為它的可持續發展不強。”

英國大使館文化教育處(British Council)的工作人員Cathy He對記者表示，關于該“留學監理”，文化教育處了解不多，也沒有從教育部門聽說過監理網這個機構。但Cathy強調，專業的、高質量的留學中介，確實對學生和家長幫助很大。

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