據英國《華聞周刊》報道，8月29日，英國內政部邊境管理局正式吊銷倫敦都會大學 (London Metropolitan University) 為海外學生提供簽證擔保的資格，該校2600名非歐盟留學生必須在12月1日前辦好轉學手續，否則將面臨被遣返的命運。這個決定引發多方人士的強烈不滿。批評人士稱英國內政部作出的“禁招令”，是借打擊“假留學生”之名，“殺雞駭猴”，警告英國其它高校從嚴招生，幫助保守黨承諾的把英國凈移民人數降低每年10萬以下的目標。針對此熱點新聞事件，《華聞周刊》分別專訪了當事方倫敦都會大學、英國內政部的相關負責人，了解雙方的說法和態度。

8月29日，英國內政大臣特麗莎·梅做出決定，撤消倫敦都會大學招收國際學生的“高度可信擔保方”執照，稱倫敦都會大學所存在的問題“會對控制移民產生威脅”。一石激起千層浪，受到影響的將近2600名國際學生旋即陷入尷尬境地，前途未卜。而這個決定同樣把英國內政部推上社會輿論的風口浪尖。記者通過采訪英國高校的代表團體、服務業商家等多方面代表獲悉，英國現任聯合政府內政部一次又一次打著“削減凈移民數量”的口號收緊簽證的改革，讓英國各界怨聲載道。

收緊簽證高教產業首當其沖

2011年3月，內政部正式決定取消非歐盟畢業生在英工作兩年的PSW簽證。此項決定在英國高校和留學生群體中引來強烈不滿。

時任英國國際學生事務委員會(CISA)首席執行官多米尼克·斯考特(Dominic Scott)表示，“PSW的取消，讓大部分海外學生感到他們被‘出賣’了。”英國全國學生聯合會也認為，內政部取消PSW的決定是“完全錯誤的”，此舉一定會給英國高教和整體經濟“帶來巨大損失”。內政部的這一做法也讓英國發明家、企業家詹姆斯·戴森(James Dyson)感到“不可思議”，“英國的工程類崗位現在有很大的缺口，想找到一位工程師十分困難，我們幾乎找不到人做研究和發展。在我們急需人手的時候，大大削減非歐盟學生的做法簡直就是荒謬絕倫。”

就最近鬧得沸沸揚揚的倫敦都會大學被吊銷海外招生執照的事件，英國華威大學(University of Warwick)名譽校長理查德·蘭伯特明確指出，政府的這一決定無益于英國的高教產業。他指出，“政府的這一舉動無疑讓越來越多的人認為英國不歡迎留學生，并且打算幾乎不聲不響地斷送他們的教育前程。與此同時，澳大利亞、加拿大、德國和法國等國卻在爭先恐后地吸引世界各地的學生。就連911之后收緊移民政策的美國也在思變，考慮允許特定學科的外國研究生在該國呆上更久的時間。”

報道指出，如果說PSW的取消只是一個開始的話，這兩年多來關于留學生是否應被劃入凈移民計數范疇的問題則一直處于一種“爭論不休”的狀態。包括商業大臣凱布爾(Vince Cable)和大學部長威利茨(David Willetts)在內的其他政府官員都曾經向政府提出把外國學生排除在政府制定的凈移民人數之外的要求，但是均被內政大臣特麗莎·梅一次次駁回。凱布爾對此痛斥內政部的態度，他認為削減留學生人數必將“損害英國的國際聲譽”。他還提醒政府外國留學生給英國大學和學院帶來巨大收入，而“改變允許學生畢業后在英找工作的政策也是錯誤的”。

旅游產業損失巨大

報道稱，自聯合政府執政以來，英國內政部以大幅度收緊移民簽證的政策凌駕于各行業利益之上的的例子并不少見。

就在英國內政部正式吊銷倫敦都會大學海外招生執照的兩周前，英國內政大臣特麗莎·梅與文化大臣杰米·亨特(Jeremy Hunt)就是否應該放寬對中國游客旅游簽證的政策問題上針鋒相對地公開辯論。

杰米·亨特希望借助倫敦奧運會成功舉辦地“東風”再接再厲地推廣英國的旅游產業，呼吁放寬對非歐盟國家公民的旅游簽證限制，尤其把注意力集中在吸引中國游客上。但是，亨特的話音未落，特麗莎·梅就私下致信英國首相卡梅倫，表示對放寬、簡化簽證審批程序的建議“深表擔憂”。

在接受《華聞周刊》采訪時，英國百盛國際旅游公司的代理律師David明確向記者表示，英國所施行的簽證政策，對旅游行業造成了一定的負面影響，“盡管英國是歐盟區的一員，但并不屬于歐盟旅游申根簽證所覆蓋的二十五個申根國。對于很多中國游客來說，到歐洲大陸旅行的同時，都想順道來英國看看。可是英國嚴格的簽證政策阻礙了中國游客的熱情”。

David說，“就拿英國個人旅游簽證來說，需要準備的材料至少有十幾樣，種類多而且簽證審核又特別嚴格。導致絕大多數中國游客最終放棄來英旅游的計劃。”據統計，在去年通過百盛旅行社來到歐洲游玩的游客數量達到三萬人，而選擇單獨來英國的只占這一總數的5%。

對于這一點，王潮旅游部的主管Jane也深有體會，“在辦理英國簽證時，很多人都會被‘沒有理由的拒簽’。對于那些歐洲旅游團而言，如果增加英國游計劃，只要一個人沒有申請到英國簽證，就很難成行。”

David坦言，在經濟衰退的局勢下，英國緊縮簽證政策不會給經濟帶來任何好處。作為一名在英國工作生活十多年的華人，Jane向記者表達了明確的感受， “毫無疑問，這些年來，聯合政府對移民是不斷打壓的。”

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