進入21世紀以來，我國的“留學熱”持續升溫。2010年，中國留學生人數突破25萬，而預計2011年，我國留學生將突破30萬。

自由法》從移民部簽證辦事處取得了留學中介行業的機密報告。

報告稱，在北京約65%的留學中介除了收取申請人的代辦費以外，同時還可收到海外學校返還的部分學費作“傭金”。

報告稱，移民部北京辦事處指出，在中國，90%的學生簽證申請是由留學中介代辦。但是移民官認為，真正請中介代辦的比例或高達95%。

報告指出，至于學校的“回扣”方面，以2008年為例，在加拿大學校的11948宗的留學簽證申請中，有65%由學校退還部分學費給中介作為“傭金”。只有部分有名氣的學院通常不付“傭金”。

●﹃傭金﹄揭秘

在加拿大，一般來說，“傭金”至少是第一年學費的10%，那些專收國際學生的私立中學或學院，通常付15%，如果只是教英文的ESL學校，則會給到20%至25%。

澳大利亞的情況也一樣。大學一般將學生第一年學費的10%至15%支付給中介作為“傭金”。有的二三流大學為了鼓勵中介多為它們招收學生，會開出20%以上的“傭金”。

目前，在澳大利亞留學的中國學生約有13萬人。假設他們都通過了中介出國留學，以第一年學費2萬澳元、大學傭金率15%為例，那么，則有高達3.9億澳元(約合人民幣23.4億元)的傭金流入了留學中介的腰包。

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對比

只賺海外學校“傭金”

韓國中介不收學生錢

根據韓國首爾簽證辦事處介紹，在韓國也流行請中介提供“全套留學服務”。它們的做法通常是，由與學校合作的中介為擬留學人員辦理簽證，并對未成年學生安排監護人、住宿家庭等。

但是，在韓國選擇“全套服務”的學生，一般不需支付中介費用，中介賺得只是海外學校的“傭金”，而傭金比例可高達第一年學費的60%。

而在日本，有數據顯示，約29%的留學生是通過中介代辦申請的，這一比例遠低于中國及韓國，一般的傭金比例在20%左右，有很多中介只靠學校“傭金”賺錢。此外，一些中介也會向申請人收取費用，但比中國中介的收費要低得多。

●留學故事

到了國外才知道 申請留學并不難

在國內本科畢業前，楊林(化名)通過北京一家中介申請了澳大利亞的大學。

盡管從選擇學校、專業，到寫作個人陳述、推薦信，都是他自己完成的，中介只負責遞交申請和辦理簽證，楊林還是向這家中介支付了8000多元的申請費。

一年后，楊林從該學校畢業，他選擇繼續在澳學習。

他咨詢了當地的中介后竟得知，如果自己聯系推薦信、寫作個人陳述，通過當地中介申請入學不需要繳納任何申請費用，只在辦理簽證時，需要向移民局繳納申請費。

“到了國外才發現，申請留學其實并不難，中介所提供的服務自己都能做。”小楊回憶當時的感受時如是說，“國內高額的中介費簡直就是在騙錢！”

注：《2009中國留學報告》的統計數據顯示，截至2008年底，我國總共送出留學人員139萬。1998年至1999年，中國一年只送出2萬多留學生，10年之后，這個數字已變成了20萬。

據聯合國教科文組織統計資料顯示，中國出國留學人數已居世界首位，占全球總數14%。進入21世紀后，留學人員的構成也發生了重大變化。自費留學生已占出國留學人數90%以上，出國留學地區分布在世界109個國家和地區，所學科目幾乎覆蓋了當代所有學科。

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分析

●行業協會

返還“傭金”

法律尚無明確規定

針對上述情況，北京留學服務行業協會的常先生接受法晚采訪時表示，我國的相關法律法規，支持留學中介與國外院校簽署相關合作協議，但對于這種協議是有償協議還是無償協議是沒有規定的。

“因此，存在一些中介與校方有返傭協議。”他說，“目前，這還屬于中介內部運作的一種方式，屬于一種市場行為。”

據常先生介紹，北京地區有71家留學中介機構，基本都有澳洲留學項目，而全國有400多家中介，80%以上都有澳洲留學項目，具體存在返傭協議的機構很難統計。

“我個人覺得，這種現象應不算普遍。”常先生表示。

●正規中介

行業沒有統一的“指導價格”

專家龔璞對法晚記者說，留學中介服務是個技術活兒，也是個良心活兒。“正規留學機構不僅提供專業服務，還要對學生的未來負責。”

龔璞指出，根據中介服務的類型、內容和申請國家的不同，收費肯定不一樣，所以沒有一個統一的“指導價格”。

“有些申請很復雜，有些服務還分半套、全套。”他說，“因此找正規的中介才有保障。”

●教育部

查驗資格

認定書、營業執照缺一不可

教育部國際合作與交流司教育涉外建管處的工作人員對于這一情況沒有明確的答復。

不過，工作人員表示，通過中介機構辦理自費留學申請，應查驗其是否具有教育部頒發的“自費出國留學中介機構資格認定書”，以及當地工商管理部門頒發的允許其開展自費出國留學中介業務的營業執照，核對其核心資質情況。

同時，查看中介是否與擬申請院校簽署了合作意向書或協議，以及該合作意向書或協議是否報經當地省、自治區、直轄市教育行政部門確認。

簽署出國留學服務合同時，除了要將涉及雙方利益的核心內容寫入合同外，還應注意合同中署名的留學中介機構名稱是否與其“資格認定書”上的名稱相符。

繳費時，索要有效發票或蓋有企業財務專用章的收據，以避免不必要的損失。

工作人員表示，如果中介損害了學生利益，可向該中介所屬地的教育部門舉報、投訴。

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