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高校依賴留學生學費 加國恐成“英國第二”

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高校依賴留學生學費 加國恐成“英國第二”

加拿大《北美時報》日前發表署名評論稱,加拿大留學生學費有持續上漲的趨勢,財政不景氣使得加拿大政府似乎總是無力撥出更多的款項來針對教育,這使得他們“被迫”在學生身上想辦法,這些不得不讓人不擔心加國大學不會成為英國第二。

文章摘錄如下:

雖然英國并沒提出教育產業化,但事實上英國的大學教育已經成為英國的一大產業。在過去的5年里,英國大學的非歐盟留學生人數達到1/4左右,他們交給各個大學的學費總計超過250億英鎊。現在英國每年招收的非歐盟留學生在25萬名左右,其中中國學生最多,大約有5萬名。而隨著人民幣升值,海外留學熱潮一直不斷上升。

12月9日,英國各大學反對狂加學費再次發生抗議示威游行。報道稱,抗爭示威其實早已持續有段時日,但以本次最為激烈,王室遭到沖擊,王儲查爾斯王子和夫人卡米拉乘座勞斯萊斯豪華防彈房車正驅車前往倫敦的一家劇院,當座駕途經西城區,正巧遭遇示威者,受到攻擊,車窗出現裂紋,車身被涂油漆,卡米拉受到驚嚇。警方拘捕至少26名示威者。最少43名示威者和12名警員受傷。英國警方發表聲明,宣布對過去一個月抗議增加學費的學生示威中出現的犯罪行為展開調查。倫敦警察局表示,任何被認定在學生示威過程中積極參與犯罪的人都將受到起訴。

調查、起訴,任何國家機器對此事件無非類似做法,對與錯暫且不論,只是被轉嫁侵害的學生利益,實在難以承受。筆者一個朋友在英國完碩士學位后移民多倫多剛剛半年多,他很是慶幸自己終于移民至此地,對于上述新聞,他個人的感受是,逃脫英國是上策。如果財力不夠千萬別去英國留學,先不說學費,單是 生活費就高昂得要命,倫敦的物價要超過多倫多兩倍,朋友稱,他本人所居住的兩室一廳公寓月租金要兩千多鎊,相當于三千多加元,這在 多倫多是不可想像的。英國大學因其老牌太多,動輒超過百年,房子雖古樸但陳舊,室內面積狹小局促,陰森森的房子相當普遍,而加拿大的物價和學費相對來說都比較合理,還因為加拿大是獨特的移民國家,氣氛明顯要比英國 好,這位朋友認為,英國如果學費改革沒有獲得成效,資金無法獲得保證的 話,大學的名聲必定難保,等到多年以后,英國大學把這些老本吃光了,就鐵定無法與加拿大的競爭。

那么,無奈的學生是否應該承受這樣巨大的壓力?這種長期困擾教育的資金缺口問題是否應該轉嫁給學生?據稱,英國政府因國家財政不足以支撐現有的龐大教育支出,而削減大學教育經費的這一決定將在一定程度上幫助英國經濟緩步復蘇。而同時也會有更多節省出來的錢能夠被用到改善中小學教育上。此次英國大學大幅削減超過40億英鎊教學經費,這項削減經費計劃包括裁減30億英鎊大學教學經費和10億英鎊大學研究經費。而由此帶來的會有本地學生因難以承受更大的經濟壓力而選擇不上大學,但富人是不在乎漲出來的這點兒錢的,而窮人又能享受到各種補貼,那么,只有中產階級將成為此次學費改革最大的受害者。另稱,即便可以收取更高的學費,但還是不足以彌補由于政府教育經費消減所帶來的經費不足,將會有一定程度的師資裁員。因此,讓人不由得擔心的是,現有的大英帝國的、聞名遐爾的教育質量會不會受到影響!

再看加拿大,以魁省為例,據加拿大統計局數字,魁省大學生每年平均學費為2400多元,這個數字還不及加拿大全國其它省區大學生年平均學費5100多元的一半,魁省學生的學費占大學教育支出約12%,遠遠低于低于加拿大全國其它省份平均比率的25%,更別提與英國相比,但本月6日,魁省約6萬名專上學生舉行一天罷課抗議,大學要求學生也擔負上漲的教育費用,每年調漲學費約500元,至2014年大學生每人每年的平均學費調漲至3680元,魁省自2007年解除學費調漲禁令,此后學生每年學費調漲約100元至2012年,但政府認為這個調漲幅度顯然遠遠不夠,與英國相同,調漲學生學費是加拿大政府解決教育資金短缺的唯一手段。

前不久,今年9月中旬,加拿大安省高校廳宣布大專院校的學費漲價。雖然漲幅不算很高,從4%到8%不等,但由于這是安省高校自1998年凍結學費以來首次開放學費的漲價,對學生和家長心理沖擊并不小。也就是說,按照政府的限價規定,一個普通大學生4年下來,要負擔學費漲價20%到40%的幅度,這對于學生來說是很沉重的,不但無法改善教育質量,反而會令學生及其家長陷入更深的債務中。

事實上,安大略省的高校學費已經凍結多年,和美國相比,安省的高校學費要便宜許多,以安省滑鐵盧大學為例,本校視力光學專業一年的學費是9000加幣,而美國則要2.7萬美元,差距巨大。另外,安省大學一般都有著不俗的國際聲譽,和美國學校比較起來,其品質和費用的比例似乎還有可調整的地方。據聯邦統計局去年(2009年)公布的數據,安省的學費已超越斯高沙省,在加拿大高居首位,平均每一個大學生,需繳納5951元學費。報告同時指出,安省大學本科生學費,比全國平均水平高1000元以上,研究生學費比全國平均高2600元。據加國駐華使館稱,就目前現狀來看,過去5年中,中國留學生在加拿大的數量都在穩定的大幅增加,目前,大概有4萬1000多名中國留學生在加拿大學習。中國留學生目前已經超越韓國的留學生,成為加拿大最大的國際學生群體,因此更可以確信,高昂的學費會一直不斷獲得支撐也必然不斷增漲上去。那么,國際留學生除了美國的第二個選擇就是英國,既然英國如此狀況,受益的必定是加拿大。

如果英國學費自3000英鎊漲到7000英鎊只是對英國本地學生的價格,一般海外留學生的學費價格是英國本土學生的4到5倍,也就是說將會漲到2800英鎊到3500英鎊左右,再加上每年最低5000英鎊的生活費,英國留學一年,最低也在3萬5千到四萬英鎊之間。即使按照人民幣升值之后1:10的匯率計算,英國留學一年也要在35萬到40萬人民幣左右,之前一般是25萬人民幣,上漲幅度在50%左右了。那么,是不是可以這樣認為,由于現在英國學費還沒有正式上漲,所以還沒有辦法判定最終會造成一個什么樣影響,但是,這樣大的一個上漲幅度的話,極有可能會影響中國留學生的留學傾向的,那么最可能受惠的國家無疑就是加拿大了。

目前,英國大學已經開始考慮的兩種解決方式是,尋找更多捐贈和大學私有化。而還有一些英國高校另辟生財之道,準備把學校開到海外去。而這些方式,在加拿大是早已經實施的,加拿大私立學校很多,移民逐年增漲,所以好像根本不用愁費用,又有那么多移民由于各種各樣的原因要入學,自然入學要求提高也算不過份,學費提高些,看來好像也不能算多么嚴重的大問題。據紐約時報最新報道,現今,美國學生赴加讀書三年增七成,根據加拿大駐美大使館的統計,過去3年來,美國學生到加拿大讀大學的人數激增74%。而無論英國學生,還是美國學生,尤其逐年增多的亞裔學生,加拿大總是敞開懷抱。名目繁多的各種傾向極強的留學生政策和移民政策最近幾年不斷產生新變化,加國不同省份針對此也有不同對策,比如,大學畢業后馬上就可以申請移民、留學生在獲得加拿大移民身份之后,可獲得最高為所交總學費60%的費用返還,邊遠省份的薩省更是有不斷變換的政策上的最新優惠。如此一來,加國必定會成為這些國家學費上揚后的最大受惠國。

但是,無論如何,就目前狀況觀察,這個獨特的移民國,它的面目并不是那么全是盡如人意,魁省政府目前正面臨嚴重的財政赤字,魁省大學也一樣。魁省省府要求每個人都應該擔負起自己分額,以應對不斷上漲的教育開銷。諾大的安省更是如此,其實,安省政府給大學的投資并不算少。只是這些數以十億計的投資大都被各個大學用在了招生上,這使得安省在每名大學生的投資逐漸減少,甚至落至全國最低的水平。而每當學校無法從政府獲得足夠的教育、學術撥款時候,也只好再次向學生伸手,據安省大學生聯盟(Ontario Undergraduate Student Alliance)的發言人、西安大略大學的一成員表示,大學日益依賴學費收入“只是一個開始”。

如果照此趨勢發展,學費將繼續上漲,并成為學生和家庭的沉重負擔。令人擔心的還有,加國財政總是不景氣的政府似乎總是無力撥出更多的款項來針對教育,這使得他們“被迫”在學生身上想辦法,這些,如何讓人不擔心加國大學不會成為英國第二呢。

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