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北京市高等教育自學考試制度建立30周年資訊背景材料

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北京市高等教育自學考試制度建立30周年資訊背景材料

一、高等教育自學考試發展的基本情況

1980年,經中央批準、北京市人民政府公布了“關于建立高等教育學歷考核制度的決定”。同年11月22日,北京市成立了高等教育自學考試委員會。由此,一種嶄新的高等教育學歷考試制度在改革開放大潮中應運而生,這就是高等教育自學考試。

高等教育自學考試制度在北京市先行試點建立后,便迅速在全國各地開展起來。1985年,除港、澳、臺地區外,全國其他各省、自治區、直轄市都開展了高等教育自學考試工作。1988年,國務院正式頒布了《高等教育自學考試暫行條例》,以國家行政立法的形式對自學考試制度的性質、任務、地位、機構、開考專業、考試辦法、畢業生使用等做出了明確規定,標志著我國高等教育自學考試制度從此走上了法制化的軌道。1998年,全國人大黨委會通過《高等教育法》,明確規定:國家實行高等教育自學考試制度,經考試合格的,發給相應的學歷證書或其他學業證書。30年來,高等教育自學考試以質量求生存,以創新求發展,已成為我國高等教育體系中一種重要的教育形式,成為世界上規模最大、體現終身教育理念和學習型社會特點的開放式高等教育制度。

高等教育自學考試是由鄧小平同志提出設計思想,由中共中央書記處規劃藍圖,由國務院、全國人大黨委會先后制定法規、法律,由教育部組織實施的。實踐證明,它以“開放、靈活、投資少、效益高”的特點和嚴格的質量管理,將個人自學、社會助學和國家考試有機結合,為我國經濟建議和社會發展培養、選拔了一大批人才,建立了良好的社會信譽,為建設終身教育體系和學習型社會奠定了堅實的基礎。

二、北京市高等教育自學考試事業發展情況

三十年來,作為全國首批試點省市之一,在黨和政府及社會的關心支持下,在自考工作者的辛勤耕耘下,北京市高等教育自學考試事業碩果累累:開考專業從最初的8個,發展到累計186個,涵蓋哲學、經濟學、法學等10大學科門類;考生人數從最初的2686人發展到在籍考生234萬多人,26.4萬余高等教育自學考試畢業生從這所“沒有圍墻的大學”里走出。與此同時,發展內涵不斷拓展,從單純學歷教育到學歷教育與非學歷教育并重,從精英化高等教育階段,培養高級專門人才為主到走向高等教育大眾化,培養多樣化人才為主,北京自學考試緊跟社會前進步伐,為首都社會經濟發展和人才培養做出了積極貢獻。

三十年來,北京自學考試秉承繼承、完善、創新、發展的理念,以服務首都經濟社會建設、服務考生宗旨,先后開考了黨政干部基礎科、計算機應用、護理、小學教育、物流管理等一系列社會急需專業,培養了大批行業急需的人才,受到了社會的廣泛認可;北京自學考試不斷創新,先后開展了學歷文憑考試、應用技術類考試等嘗試,為應用類人才的培養做出了重要貢獻,同時對于首都民辦教育的發展起到了積極促進作用。

三、北京市高等教育自學考試今后改革發展思路

未來十年,北京市高等教育自學考試事業的改革發展思路主要是:

(一)樹立新的質量觀,不斷提升北京自學考試的核心競爭力。

三十年來,北京自學考試以專業化的考試組織工作、良好的考風考紀獲得了社會的普遍認可,已經形成了自身的品牌優勢。在黨的十七大精神指引下,按照“努力培養造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的高級專門人才和一大批拔尖創新人才”的要求,在分層分類發展方針指導下,首都高等教育事業實現了快速發展。在首都高等教育發展的大背景下,自學考試要順勢而為,樹立起新的質量標準,穩步推進各項改革。主要改革方向是:主動適應高等教育多樣化發展的要求,努力探索培養不同類型不同層次的人才培養模式;在推進學習型城市建設中,開展市民學習成果認證試驗工作,進行學分互認、教育銜接,努力搭建市民終身學習的立交橋,實現自學考試與其它教育形式的合作與相互促進。

(二)改革和完善北京市高等教育自學考試制度,實施“三大轉變”

面對新的形勢,北京自學考試要開拓新局面,創新發展觀念、明確發展定位。今后10年,要按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》提出的“改革和完善高等教育自學考試制度”的要求,從三個方面實施轉變:在發展理念方面,在堅持高質量、高標準的同時,要由單一的學科型質量觀向不同類別、層次高等教育的立體質量觀轉變;在發展定位方面,要由單純的作為學歷教育的補充,向學歷教育、職業教育、學習型社會建設支撐并舉轉變,并逐步將職業教育作為重點;在發展主體方面,在繼續保持現有主考院校的基本上,要向職業教育類高校轉變,為培養多樣化人才提供條件。

附:北京自考典型實例

1977年,間斷11年的高考制度恢復了,由于當時高等學校招生規模的限制,只有少數人能夠步入高等學府的殿堂,而大量上山下鄉的返城知青和城市在職職工卻難以圓大學夢。1980年,為滿足經濟社會發展對人才的迫切需要和人民群眾接受高等教育的強烈需求,經中央批準,北京市先行試點高等教育自學考試制度,取得成功后,自學考試在全國各地廣泛開展。1985年,除港、澳、臺地區外,全國各省、自治區、直轄市都開展了高等教育自學考試工作。

高等教育自學考試不設入學門檻,不設畢業年限,沒有年齡限制。自考將個人自學、社會自學和國家考試有機結合,具有“開放、靈活、投資少、效益高”的特點,以嚴格的質量管理著稱,為每一個想求知、深造、成才的人提供了學習機會。這所大學學生的年齡跨度大,最小的7歲,最大的69歲;也沒有一所大學比這所大學學時長,邊工作學習的考生,幾乎將8小時以外所有的時間都用來學習,有的三五年、有的歷經十余年才拿下專科和本科畢業證書。近年來,報考第二專業的人數迅速增加,其中不乏已戴過學士帽、碩士帽甚至博士帽的莘莘學子。最新統計顯示,全國累計有5421萬人參加自學考試學歷教育考試,有920余萬人獲得本專科畢業證書;累計有4936萬人參加非學歷考試,有1738萬人獲得各類合格證書。

荊華是自考畢業生中最年輕的一位。她13歲參加自學考試英語基礎科的學習,15歲大專畢業,所有專業課程均一次通過。69歲的軍隊離休干部朱老,是年齡最大的自考生。他離休后迷上了法律專業自考,“不為別的,就為了幫家鄉的鄉親們打官司”。大興區學員郭瑋說:“自學考試改變了我的人生命運,使我取得了工作成績,做到了學有所用,增加了生活動力,讓我一步一步向上攀登、一步步走向成功。”

30年來,北京自考這所大學培養出26.4萬名畢業生,為北京經濟建設和社會發展培養、選拔了一大批人才。畢業生中有省部級領導,有各行各業的領軍人物和骨干力量。他們中的優秀代表有北京市國資委原黨委書記張鳳朝,燕京啤酒集團董事長李福成,抗戰紀念館原副館長劉建業,賽特集團原總裁王辛民,北大附中副校長、特級教師張思明等等。

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