2008年國家留學基金資助出國留學選派計劃日前公布，國家留學基金委將在全國選派各類留學人員12000人，其中研究生6000人。就此次選派工作的相關事宜，記者近日采訪了國家留學基金委副秘書長楊新育。

國家留學基金管理委員會自1996年成立以來，按照國家公派出國留學選派方針，積極開創機制合理、渠道多樣、規模大、層次高的新時期國家公派出國留學工作新局面。截至2007年9月，國家留學基金委共派出各類出國留學人員34742人。

記者：2007年，國家公派留學工作實現了歷史性突破，選派規模首次突破10000人，成為改革開放以來選拔公派出國留學人數最多的一年。2008年國家留學基金資助出國留學選派計劃是怎樣的？

楊新育：2008年，國家留學基金資助出國留學選派計劃規模再創新高。根據國家公派出國留學選派方針和年度選派計劃，國家留學基金管理委員會將以國家留學基金資助方式在全國選派各類留學人員12000人，其中研究生6000人。

2008年，國家留學基金優先資助的學科專業領域包括能源、資源、環境、農業、制造、信息、生命、空間、海洋、納米及新材料和人文及應用社會科學領域。這些優先資助的領域是根據《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》及《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006～2020年）》確定的，旨在滿足建設創新型國家對人才的需求，培養國家建設所需的拔尖創新人才，促進我國和世界各國的交流與合作。

記者：多年來，國家公派留學人數每年都在2000人左右，而在2007年這個數字突破了10000人。2008年國家公派出國留學計劃數繼續超過10000人，其中將選派研究生6000名，這是出于怎樣的考慮？

楊新育：2007年，國家建設高水平大學公派研究生項目正式啟動，它為國家公派出國留學工作帶來的一個重要變化是研究生派遣力度的加大，標志著國家公派留學重點資助對象開始由進修人員向學生轉變。根據該計劃，國家將在2007年至2011年每年在“985工程”高校中選派5000名研究生出國留學。

改革開放以來，各級政府和各類機構特別是高校和科研院所對開展國際交流、派人出國學習和進修非常重視，設立了專項基金并開發了許多特色項目，以滿足本地區、本行業或本單位對人才的急需。而作為國家級留學基金，更應著眼于國家長遠人才戰略的需求，要達到這一目標，就要從培養青年學生做起。國家留學基金資助人員結構面向青年學生的擴大與調整，是一次戰略性的工作重點轉移，意義重大而深遠。

記者：國家對公派留學工作提出了“三個一流”的要求，“三個一流”要求的提出對于國家公派出國留學人員的選拔、派遣、國外管理等工作將帶來怎樣的變化？

楊新育：隨著知識經濟的興起，全球經濟一體化的迅猛發展，國際高端人才競爭日趨激烈，國內高層次人才需求量愈來愈大，但高層次人才卻明顯匱乏。在這樣的形勢下，中共中央、國務院于2003年年底召開的全國人才工作會議提出要培養高層次人才，吸引高層次海外人才回國工作。

為了貫徹落實全國人才工作會議精神，教育部啟動了“高層次創造性人才計劃”，留學人員的培養是其主要內容之一。在這樣的背景下，國家對公派出國留學工作提出了“選拔一流的學生，派到一流的學科專業，師從一流的導師”，將高層次留學人才培養與高層次科研項目合作結合起來。

“三個一流”的提出不僅對于新時期全國留學工作具有重要的指導意義，而且對于科教興國、人才強國戰略的實施有著深遠的戰略意義。為落實“三個一流”的要求，適應國家對人才的需求和對外交流與合作形勢的變化，國家對公派留學人員選拔結構、重點資助專業、選拔機制和國外管理等進行了改進和完善。

記者：2008年國家公派留學項目在選拔范圍與程序方面有哪些新的變化，如何確保留學人員進入世界一流大學、師從一流導師？

楊新育：以往國家公派留學選拔的范圍主要局限在已經工作的人員，因此入選人員多為高校青年骨干教師或其他在職人員。從2007年開始，我們將選拔范圍擴大到在讀的大學生和研究生。從目前高校用人機制看，青年骨干教師中沒有博士學位的人已為數不多。所以，我們要考慮的一個問題是，加大從在讀研究生中選拔留學生的力度，同時允許一些應屆的優秀大學畢業生申報國家公派留學項目。

國家公派留學在選拔程序方面也有一些新的變化。以前，有很多人申請到公派留學基金資助后，聯系不到好的學校、學科和導師，現在我們在選拔程序上進行了一些改革。如果要申請國家公派留學，申請者必須自己先拿到國外一流大學的邀請信，再接受國家留學基金委及相關專家的評審。

為了將一流的人才派到一流的學科專業，近年來國家留學基金委與國外一些知名大學建立了合作項目，這些項目幫助留學人員開通了進入世界一流大學的渠道。為了使一流的人才能夠師從一流的導師，國內許多高校的知名導師加強了與國外導師的合作，把自己的好學生向國外一流導師推薦。

記者：關于2008年國家公派留學生的申報工作，對申報人有哪些具體要求？選拔類別與評審程序是如何確定的？

楊新育：2008年留學申請報名時間為2008年2月20日至3月20日，符合選拔簡章及相應項目要求的中國公民，均可按規定的程序和辦法，通過網上報名（）方式，申請國家留學基金資助出國留學。

2008年國家建設高水平大學公派研究生項目選派類別包括攻讀博士學位研究生和聯合培養博士生。攻讀博士學位研究生的留學期限一般為36個月至48個月，具體時間以留學目的地國及留學院校的學制要求為準，聯合培養博士生的留學期限為6個月至24個月。

公派留學生的選拔工作將遵循“公正、公平、公開”的原則，采取“個人申請，單位推薦，專家評審，擇優錄取”的方式進行。按照“面向學校需要、依靠學校工作、服務學校發展”的思路，該項目的選拔工作將重點依靠“985工程”建設高校進行。

攻讀博士學位者申請時需提交國外院校的入學通知書，聯合培養博士生申請時應提交國外院校導師出具的邀請信及詳細的研修計劃。國家留學基金提供獎學金、生活費和往返國際旅費資助。中央財政將在資金方面給予有力保障。

記者：大批優秀學生被選派出國后，國家在加強留學生的管理和確保留學效益方面有哪些新舉措？在保證回歸率方面有哪些新規定？

楊新育：為進一步規范國家公派出國留學研究生派出和管理工作，提高國家公派出國留學效益，去年7月教育部與財政部共同制定了《國家公派出國留學研究生管理規定（試行）》。

根據規定，國家對公派出國留學人員采取簽約派出、違約賠償的管理辦法。所有受資助的人員均應履行按期回國服務的義務。派出國的留學研究生學成后需要回國服務兩年，如違約需要償還所有的資助費用并支付30%的違約金。

規定還明確了公派留學生選拔按照“個人申請，單位推薦，專家評審，擇優錄取”的方式進行。公派留學生出國前應與留學基金委簽訂《資助出國留學協議書》，公派留學生原則上應與推選單位簽訂意（定）向就業協議后才能派出。

近十年來，國家公派留學呈現影響、規模逐年擴大的趨勢。1996年至今，國家公派留學生總人數已超過30000人。由于國家對公派留學生的高度重視，公派留學生的回歸率也保持在97%以上的較高水平。

既然我們在留學人員的派出方面要加大力度，就不必擔心派出去的人回不來。從目前的情況看，我國經濟發展、社會穩定，經濟和社會發展以及建設世界一流大學都為留學人員回國工作提供了很好的機遇。所以，我們應該有理由相信，派出去的留學人員大多數是會回國工作的，至少是可以為國家做許多事情的。(本報記者 姜乃強)

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國家留學基金委2008年將在全國選拔各類出國留學人員12000名，其中國家公派研究生項目計劃6000人，國家公派高級研究學者項目、訪問學者項目和專項出國留學項目計劃6000人。資助內容一般為往返國際旅費和在外期間的獎學金、生活費。

博士研究生留學期限為36個月至48個月；聯合培養博士研究生留學期限為6個月至24個月；碩士研究生留學期限為12個月至24個月；訪問學者留學期限為3個月至12個月；高級研究學者留學期限為3個月至6個月。

博士研究生、聯合培養博士生申請時年齡不超過35歲，碩士研究生申請時年齡不超過30歲，訪問學者申請時年齡不超過50歲，高級研究學者申請時年齡不超過55歲。

博士研究生、聯合培養博士生的錄取結果將在2008年5月公布，碩士研究生的錄取結果將根據項目要求另行公布。高級研究學者、訪問學者和與有關國家互換獎學金項目的錄取結果在2008年7月公布。

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