據日本《中文導報》報道，4月18日，日本政府“教育再生會議”在首相官邸舉行了分科會議，與會者一致決定把“到2025年將在校留學生數量擴大至目前的10倍即100萬人”這一目標寫進5月的第二份報告中。1983年，時任日本首相的中曾根康弘提出了接收10萬留學生的計劃，到2003年5月1日，日本接受的留學生人數首次超過10萬，達到109508人。

據悉，“教育再生會議”與會者一致表示，今后要提高日本大學及大學院的國際競爭力，就需要大量擴招優秀的外國留學生。具體對策：1、將現在面向外國人留學生的各種日本語考試一元化；2、擴大面向外國人留學生的獎學金制度，以利于留學生選擇留日的學校；3、鼓勵海外留學生每年9月入學，并推進英語教學，擴充與各國大學的學分互換制度。

20世紀7、80年代日本每年接納的留學生僅萬余人。1983年，日本前首相中曾根康弘首次提出了接收10萬留學生的計劃，當時預定在21世紀初實現這一目標，1983年日本僅有外國留學生10428人。1988年度日本教育白皮書特別強調要健全官民一體的接納留學生體制，力爭在21世紀初完成接納10萬名留學生的目標。從1991年起，由于亞洲經濟停滯不前，外國留學生來日人數增長緩慢，1996年至1997年甚至有所下降，1998年起開始再度增加。

到2003年5月1日，外國留學生達到109508人，首次超過10萬人，歷經20年終于達成接收10萬留學生的計劃。2004年，外國留學生為11萬7302人；2005年，外國留學生為12萬1812人。至2006年5月1日，外國留學生為11萬7927人，時隔9年首次出現下降；其中，中國人留學生為74292人，比2005年同期減少了6300人(減少7.8%)。日本文部科學省2007年度私費外國人留學生學習獎勵費名額僅增加了25人，為11375人，對10萬多私費外國留學生而言依然是杯水車薪。

有關專家分析稱，日本的18歲人口在逐年下降，根據統計，2007年全日本的大學招生定額已經和報考大學的人數持平。如果不選擇學校的話，每個考生都可以上大學。但據日本私立學校振興共濟事業團、私學經營相談中心去年7月底發布的調查報告表明，日本去年招生率未達到100%的4年制私立大學達222所，占550所私立大學的40%，破歷史紀錄。

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