央視新聞頻道《決策者說》專訪教育部副部長章新勝，以下為節目內容。

主持人：您好，歡迎收看《決策者說》。1978年中國政府在改革開放之后，往美國派遣了第一批公費留學生，從此之后，隨著中國改革開放的步伐一步步加快，越來越多的青年學生把到國外去留學當作自己的首選，對于中國這樣一個世界上最大的發展中國家，作為世界上發展速度最快的國家之一，留學生對我們這樣一個國家到底意味著什么？今天我們就請

到中國國家教育部的副部長章新勝先生，請他給我們做一個詳細的解釋。

主持人：有請章部長。章部長，在今天正式開始對您的采訪之前，我想咱們從一個歷史的話題說起，回顧中國近代將近一個世紀的留學史，可以說道路是非常坎坷的，但是進入到改革開放之后，路就相對順了，可以這么說嗎？

章新勝：可以這么概括地說，中國留學的一部歷史也是中國追求民族解放和國家獨立自主，中國追求現代化歷史的一個縮影。大體來說，我想中國的留學可以分成三個階段，第一個階段，從容閎向清政府提出，因為他是150年前第一個赴美國獲得耶魯大學學位，然后提出要派出留學的人，這以后就歷經坎坷，同時，留學回國的人員也做出了杰出的貢獻，像周恩來、劉少奇、朱德、鄧小平、魯迅、蔡元培，甚至更早，像嚴復、詹天佑。第二階段，大致地說，可以說在新中國成立以后，一方面我們黨中央、中央政府向全世界發出召喚，對那些三四十年代赴歐美留學的人員發出召喚，他們響應號召，參加祖國的現代化建設，參加祖國的教育、科技、國防等等建設，像錢學森，像兩彈一星的元勛鄧稼先先生等等就是那批回國的。同時在五六十年代，中國政府又做出了重要的決策，向前蘇聯和東歐派出了兩萬多名留學生，他們回國以后，對中國的現代工業、科技教育、國防等等做出了突出的貢獻。中國真正大規模的留學熱潮是第三階段，那就是改革開放以后，特別是當教育部向改革開放的總設計師鄧小平同志匯報，要派遣留學生的時候，鄧小平同志就說，光十個、八個地派不行，要成千上萬地派。

主持人：您等于簡短地回顧了一下從19世紀末開始到現在的這一百多年來的留學歷程，剛才我們從短片里看到您的經歷也是非常豐富的，其中您個人就曾經留過三次學，當時這三次留學都是公派嗎？

章新勝：是，我們的留學大致分為兩類，一類是公費留學，一類是自費留學。在公費留學中有國家公派，有地方和單位公派這兩種形式，我都是國家公派和地方公派。

主持人：說到國家公派和地方公派，今天我們也請到國家留學基金管理委員會的秘書長張秀琴女士，是不是只有章部長這樣的官才能出去，你們臨選公派出國留學生的標準是什么？比如說像我，我想出國，我不是官，我能不能出去？

章新勝：我第一次留學的時候不是官，我是一個普普通通的工作人員。

張秀琴：國家公派留學是面對全國的各行各業、各類人員都有，既有像章部長這樣的政府官員，也有學者，還有學生，還有一些技術人員。我們具體的選拔方式是個人申請，專家評審，擇優錄取，簽約派出。

主持人：因為國家留學基金管理委員會成立十年，到6月16號成立十年，但是我們剛才也說到了，1978年開始我們就往外公派留學生了，這個時間差是怎么回事？

張秀琴：在1996年國家基金管理委員會成立之前，所有的國家公派留學的項目都是由當時教育部的留學生司，后來叫外事司，又叫國際司，由政府出面操作。過一段時間就發現出現了一些棘手的問題，政府處理起來也比較難，也沒有很有力的措施，簡單地講就是有一些留學人員由于各種原因不能按時回來，政府就沒有有力的措施讓他們回來。當時我也在教育部國際司，我們就研究了其它國家都怎么做，發現絕大部分國家凡是這類政府的項目，都是委托一些獨立法人的事業單位代表政府來執行，這個好處在哪兒？就是可以用法制化的手段，用經濟手段來約束留學人員回來，比如跟留學人員簽約，留學基金委就做得到，但是教育部就很難跟留學生簽約。

主持人：那有什么不行？

張秀琴：我覺得他們不如我們做得好。

主持人：您給我們比較一下，比如說作為教育部跟公派留學生之間簽一個約，說你到國外去留學，學成之后必須返回，和跟留學基金會簽約有什么不同的地方？

章新勝：你這個問題問得好，第一，由過去部門簽約派出變成整個國家的意志，國家的行為；第二，作為一個獨立的法人機構，它就可以用法制的軌道，同時它可以用各種各樣的手段來做。而政府主要是一個行政的手段，而且行政也是要依法行政，依法監管，所以社會主義市場經濟深入，同時你可以看出，我們國家這樣的做法和世界上發達國家，和世界上大多數在留學工作走得比較先進的國家，不但是齊步的，而且反映出我們中國的特色。

主持人：剛才秘書長說到一個很實際的問題，大家非常關心的問題，就是回來的問題，之所以成立這個基金會，也是在某種程度上為了更好地吸引人才回來，直到今天仍然有人打著這樣的問號，覺得花著國家的錢把這些人送出去了，怎么保證他們就一定能夠回來，你們有把握嗎？

章新勝：你這個問題問得也非常重要，現在講起來是比較輕松的，可是當時做決策的時候，不論是教育部和國務院各有關部委也好，還是我們國家國務院等主管領導來說，還是不容易的一個選擇。因為我剛從安哥拉回來，在聯合國教科文組織開非洲地區的戰略規劃的磋商會，我就和安哥拉的教育部長在談這個事兒，他說我們的憂慮很大，我們主要是請外國專家來講，我們是擔心派出去以后，他們不回來了。

主持人：不僅咱們擔心，看來別人也擔心。

章新勝：對。成立之前，回國留學的事情是有過一度低潮的，當然這里有這些原因，也有西方國家采取的某些優惠措施，或者某些抵制的措施有關，但是總體而言，就像剛才秀琴同志介紹的那樣，國家留學基金委成立以后，是一個綜合性的措施，所以既有法制的措施，也有學業和專業以及業務發展的一些舉措。還有一些經濟上的舉措，比如說簽約派出，違約要退回等等。

主持人：我有一個疑問，比如說我作為一名公費留學生，我跟國家簽了約，讀完了四年我應該回來，我不回來國家總不能把我綁回來吧，我面臨什么樣懲罰的措施？

張秀琴：剛才章部長其實講過，就是他一定要履行他行前跟國家留學基金委所簽協議的承諾，這個具體的承諾就是要把國家用于他留學的經費全部返還，同時加上30%的違約金。

主持人：換句話說國家在你身上花了多少錢，你要全部返還，還要再乘以30%，這叫違約金。

張秀琴：對。

主持人：有沒有這樣的例子？

張秀琴：有。

主持人：多不多？

張秀琴：應該說不多，但是確實有。

主持人：什么樣的情況呢？比如說他們遇到什么樣的情況，他們就不選擇回來了？

張秀琴：各種情況都有，有些人心中老想讀學位，他是訪問學者，他一定要讀個學位，國內的單位也覺得他應該讀一個學位，但是他跟我們簽的協議里是不可以這樣的，所以他就把錢還來，違約金交掉，繼續學習。還有一些是由于個人原因，比如說他在國外，他的夫人或者配偶又去了，他又不能馬上回來，他愿意陪她，這種情況下也要交錢。

主持人：還有一種情況，我作為一名公費留學生，我在國外，國外有一家公司或者科研機構能夠給我提供比在國內更好的科研條件和工作條件，我寧愿支付這筆錢也不愿意回來，有沒有這樣的情況？

張秀琴：個別情況是有的，但是他肯定要講他要在國外發展一段時間，最后再回來，但是我們講，你是回來了，但是沒有按期回來，一定要把違約金和罰金都必須交回來。

主持人：你爽約了，你必須得支付這筆錢。對于他們的約束只有錢嗎？比如說對他們來說我就不回來了，只有130%的罰款嗎？

張秀琴：我們目前的協議里只有這一條，但是我也聽到很多人跟我們講，你們干嗎不把這些人的名字公布？他們不誠信，但是據我們分析，我們所遇到的爽約的人是情況很復雜，有些人確實是過了半年、一年、兩年有回來的，所以我覺得還要給他們留一條后路。

主持人：你不公布他們的名字實際上在某種程度上是鼓勵他們回來的。

張秀琴：對。

主持人：你如果公布他們的名字等于斷了他們后路了，想回來也回不來了。

張秀琴：對。這個擔心其實也不是說少數人，可能有不少人都有這樣的擔心，但是我可以給你兩個比例，你就會發現我們現在的留學人員回國在我們基金委從事這樣工作的人心目中已經不是一個很大的問題了。在1978年到2005年，整個國家公派留學的回國比例是70%以上，但是1996年到2005年，公派留學人員的回國率是97.02%，也就是說這個比例在逐漸上升。

主持人：這能約束住更多的公派留學生嗎？

章新勝：我覺得公派留學生的返回，第一條，還是在選派這一關，我們選派是公開、公平、公正的，而且有單位的推薦，他們一般都是單位的業務骨干，這一點是我們基本的政治判斷。第二條，根本一點，也是祖國綜合國力的增強，現在不光留學人員，全世界各方面，在座的有很多外國來的留學生，他們都把中國看成是發展機遇最好的地方之一。第三條，我們支持留學，鼓勵回國的各項政策措施，創造留學生能回來的大環境和小環境。第四條，還要解決留學人員回國以后實事求是的后顧之憂，比如說他們的子女，國外的教學的體制、課程、標準和這兒就是差別很大，如何能實事求是地使他們的子女就學，家屬的就業等方面能夠提供方便。

主持人：今天現場有一位北京郵電大學的校長林金桐先生，我想您的經歷可能更有說服力，就是公派留學生怎么面對出國學習，然后再回來這樣一個過程。

林金桐：我是1985年到英國留學。第一年是公派，從第二年開始，我們后來叫做自費公派，也就是英國的學校有獎學金，自費公派。后來又有三年在別的大學工作的經驗，一共在英國待了八年。

主持人：1993年您回的國？

林金桐：1993年回國。

主持人：我看到了您的一些報道，知道您在英國的經歷，應該說到1993年面臨選擇的時候是留還是回，當時您的選擇應該說太多了，比如說您在英國，用我們老百姓的話說混得很好，有很多大公司、大的學術機構都爭相在留您，1993年應該說經濟發展可能沒有現在物質上的這種條件，在我們國家物質上可能沒有今天這么琳瑯滿目，但為什么您還是選擇回來？是因為自己是公派學生，必須回來，不回來就要交違約金，還是什么其它原因？

林金桐：并沒有人強制我回來，那時候對留學生的管理也是相當開放和自由的，但是一種事業上的追求，還有文化的歸屬感，還有民族的歸屬感驅使自己下決心回來。

主持人：這是一種道德上的追求，但是我覺得人是生活在很現實的生活中的，有一些利益上的考慮，不能回避，比如說回來以后，我會面對一種什么樣的生活和工作情況，我留在那兒生活工作情況又是什么樣的，剛才章部長提到了很多大政策、環境，小政策環境，當時您回來的時候，教育系統也好，包括您出發之前的北郵也好，給您一種什么樣的期許，讓您真的能夠回來？

林金桐：在生活條件上沒有太多的承諾，沒有太多的利益可講，因為畢竟那邊的收入要比這邊多十幾倍是起碼的，但是更重要的還是對原來生我養我的土地應該有所貢獻，我自己曾經也在農村工作過八年，工作性質不同，但是對社會的一些貢獻，對當地農村所做的工作也是很有意義的，回到發展很快的土地上，回到一塊需要有留學生增添力量的地方，也是很有意義的工作，從這方面考慮更多。

主持人：可能是您那代人特殊的經歷，使得您身上背負了更多的責任和義務，所以使得您要回來報效自己的祖國。剛才說的是您這代人，我們知道觀眾里面有來自北京大學的同學，那位穿紅衣服的同學，你現在是讀什么？

觀眾：我現在在北京大學讀研究生，是電子中間的通信工程。

主持人：有出國留學的打算嗎？

觀眾：雖然沒有想好，但是還是有的。

主持人：剛才我們一直在談出國留學，我們一直談到公費出國留學，就是說回還是不回，因為這是一個契約的問題，我訂了約了，所以我要回。但是如果你將來有這樣的選擇，你選擇公派還是自費？

觀眾：當然從個人經濟的角度來考慮肯定是公費更好一些，更吸引人一些。

主持人：不管公費也好，自費也好，你去其它國家留學了，你會不會回來？

觀眾：我當然會回來。

主持人：為什么是當然呢？你還沒走你就當然？

觀眾：我是從兩個角度來考慮的，第一，中國現在經濟發展非常迅速，尤其給從國外留學回來的學生創造了一個非常好的環境，雖然中國現在的經濟也許不是第一位的，但是中國經濟發展所提供的機遇也許是最好的，這是需要考察的，我覺得它是吸引很多留學生回來的一個原因。第二，也是一種歸宿感，因為這畢竟是生我養我的土地。另外我的父母，我的家庭都在中國。

主持人：根在這兒呢，在這兒舒服。

觀眾：對，我覺得這個地方才是適合我發展的地方。

主持人：謝謝你。章部長，剛才我們聽了兩代人的說法，林校長和剛才那位北大同學，他們是兩代人，林校長身上可能更多的作為公派留學生，他覺得身上有這代人應當承擔的一些義務和責任，北大那位小伙子，他即便是單純地從自己個人的角度出發，我覺得中國發展這么快，將來學成回國更有利于我的發展，我覺得剛才您說的兩個要素第一個是信心，第二個是國力，現在國力是越來越重要的一個因素了。

章新勝：是。

主持人：我們今天請到的還有外國到中國的留學生，我想了解一下，你們是公費留學生還是自費留學生，是你們國家把你們派來的嗎？

觀眾：公費。

主持人：都是公費留學生。你們來有沒有想過有一天也許覺得中國住起來很舒服，各方面條件也比較便利，而且我在這兒也許面臨的發展空間更大，我不回去了，有過這樣的想法嗎？

觀眾：我來自尼泊爾，我叫賈文來，這是我的中文名字。首先我要感謝中國政府，因為來中國學藝的機會是中國政府給我的，要說學完以后我回不回國，我覺得我一定要回國，因為這是我們國家的希望，不是我自己和我父母要我回國，但是我心里每天想，在尼泊爾有很多病人，他需要我的幫助，在中國我一定要好好學醫，成為一個好的大夫，回國幫助他們，這是我的目標。我的目標不是掙錢，因為在中國可以找一個好的工作，掙很多錢，可以有一個很好的生活，但是這肯定不是我的目標，我的目標就是要回國，我的國家跟中國一樣要發展，所以我肯定要回國。

主持人：非常感謝你。我想了解一下其他在座的外國留學生，你們也跟這位尼泊爾同學一樣的想法嗎？

觀眾：我是亞歷山大，我是來自利比里亞的，我現在在北京語言大學學習漢語，要到農業大學讀碩士，我的專業是農業經濟。我是國家安排我來的，我應該在這兒學習，回國把我的國家發展起來，我認為在中國，你們的農業發展很好，應該說你們也幫助我的國家有這樣的發展。

主持人：一定會回去嗎？

觀眾：一定要回去，他們喜歡我回去幫他們。

主持人：謝謝。章部長，不管是中國的學生，還是外國留學生在中國，他們在講話的時候，三位同學都紛紛使用了我的國家，這種觀念是很強的，他們知道自己學習的目的是為了什么。

章新勝：我想剛才他們幾位發言都是非常典型的代表，作為一個國家政策，我覺得中國留學的方針政策做出了兩句話，一句話叫支持留學，鼓勵回國，來去自由。還有一句話是支持留學人員以不同的方式為國服務，我想鼓勵回國是我們歡迎他回來。2003年10月30號，胡錦濤主席在人民大會堂講話的時候，代表黨和政府發出莊嚴召喚，歡迎留學人員回國服務和以不同方式為國服務。但是我覺得中國政策的高明之處也在于來去自由。

主持人：對于公費留學生也來去自由嗎？

章新勝：對于公費留學生，我想一些業務骨干，高層次人才，他們留學以后，為什么還有好幾次出國，我們當然都是支持他們在一定的時候，比如說每隔兩三年或者一定的時候，由于他的專業是前沿領域，或在重大的科技攻關領域，他在那兒已經建立了渠道了，所以他有計劃地再通過考核再定期回去，這也是支持的。我覺得來去自由體現一個國家政策充分的自信心，同時也是對廣大留學人員的充分信任，我覺得這三句話是互相關聯，而不可分割的，這是有中國特色的留學回國方針政策之所以能取得成功的一個重要原因。

主持人：剛才我們更多地關注的是公費留學的一方面，實際上越來越多，90%以上的學生選擇留學，出國留學是自費的方式，可能有一個問題大家也許比較關心，就是為什么有這么多的自費出國的留學生，國家還要安排公費留學的留學生呢？這是什么考慮呢？

章新勝：公費留學作為國家公派是國家的，有很多都是要占領戰略制高點，不論是科研還是經濟，還是像金融這樣非常關鍵的領域，以及國防等等，作為國家隊來說，他所派遣的就是剛才我講的幾類人才，有戰略的需要，有中長期的需要，也有科技前沿，有的是國家緊缺和短缺的，但是自費留學，由于他是個人和家庭的決策，所以每人的決策方式就不同了，有的人可以和自己將來的就業，將來的考研或者職業生涯緊密相關。另外，自費留學得打算一下，我要支付多少，我要在國外貸款多少，在家屬的支持下，有的向親戚朋友還借了錢，我如何返還，所以有各種各樣的具體情況和因素，所以自費留學我們在政治上，在政策上都是一視同仁的，比如說我們對自費留學的關心和支持就體現我們在教育部經過研究，經過國家留學基金委的討論和同意，我們就建立了獎勵自費留學優秀生的獎勵政策和措施。

主持人：說到這兒我想問一下秘書長，到底能獎他們多少錢，我就關心錢，比如說對于自費出國的留學生，來自國家的榮譽，這個很重要，但是錢同樣也重要，多少錢？

張秀琴：博士生是每人一次性的五千美元。

主持人：部長關心的都是大事兒，博士生是一次性五千美元，比如說對本科生有獎勵嗎？

張秀琴：現在這個獎學金還沒有涉及到碩士生和本科生，一是我們現在的資金還是有限；二，我們還得好好研究研究怎么一個評估的方式方法，博士生比較好評，因為他都是有科研項目的，發表文章，文章在不同雜志上有不同的影響因素都好算，但是碩士生和本科生基本都是在讀課程，讀課程各個學校的考試成績標準不一樣，所以很難把它哪怕不是全世界，就是一個國家你都很難衡量，所以我們還沒有做，我希望我們能夠有更多的資金，盡快地制定一個評選的標準。

主持人：這種獎勵多長時間了？

張秀琴：我們從2003年開始設立，到現在有五百人獲得了這個獎學金。

主持人：您有沒有進行過評估，得到這筆獎金和榮譽的自費留學生，他們怎么看待來自國家的這個獎勵？

張秀琴：他們對這件事還是看得非常重的，因為這畢竟是國家級的獎學金。第二，他們是在幾十萬自費生里通過各個層次評選出來的，而且在國內這一層專家，我們都請的都是院士、博導，有的本身就是本領域的首席科學家，由他們對所有的材料進行評審。所以有些人就說，我哪怕沒有評上，但是國內的專家看到了我的材料，這對我也是一種榮譽。

主持人：就像我剛才說的，會不會有助于吸引他們回國？

張秀琴：有，我相信會有的，因為他們永遠會記住這是祖國給的一份榮譽，哪怕就是短期不回來，但是他們心中永遠會記住這一點，我其實有很多的例子，拿到了這個獎學金，他們非常受感動，有的是我們駐在當地國家的大使來頒這個獎，大使在當地就是中國最高的代表了，國家榮譽，來參加頒獎儀式有他的導師，就是外國的導師，要帶上他的好友，有時候有他們學校的領導，那在當地學校也是很隆重的事情了。我記得去年美國的網上有一條消息，是德州一個大學的教授放上去的，他說我們學校的中國留學生獲的獎學金人數在全美的大學里是數一的。

章新勝：這個榮譽是極大的，因為他們是自費留學，但是又受到國家留學基金委的評估和批準，最后得到獎勵、榮譽，他的信譽度，他所取得的成績，以及體現國家對自費留學人員的關懷，這方面的作用遠遠高于金錢。

主持人：剛才說到的是獎勵問題，接下來還有一個問題是自費留學生不可避免會遇到的，當他們做出自費留學選擇的時候，恐怕在某種程度上因為人生地不熟，會有一些盲目性，比如說在選擇去哪個國家，學什么專業，學多長時間等等問題上，會不會存在這些盲目性？

章新勝：我想這些年來，自費留學的發展總體的主流是好的，發展的趨勢也是好的，但是難免在選擇中確實有一些盲目性、非理性的決策，這個方面首先要自己充分了解自己。孩子們出國留學，研究生問題不大，如果年齡比較小，教育部就認為要非常慎重，我們不鼓勵很小的學生出去留學。我想這些都是屬于盲目性的第一個方面。如果有盲目性的第二個方面，就是既要知己又要知彼，對國外的學校要有一個很好的了解，這個學校所處的教學質量是不是有保證，你真正所學的是不是能適合你自己所選修的專業和你的特長，以及將來回國工作所需要的人才培養的模式，以及在西方世界真是五花八門，也有一些不入流的，實際上是謀取商業利潤的，這些學校在有些西方國家，只要在工商登記就可以辦學了，他們有可能名稱叫得很好聽，但是有的學校也會發生倒閉的事兒，我們作為政府而言，盡量加大政府在這方面的指導和服務。我們的措施就是，第一，建立政府磋商機制，我們非常嚴肅，和外國的中國留學生去得比較多的國家政府進行磋商，建立了政府間的定期的磋商機制，在雙方的共同努力下，我們建立了優質留學國外高等院校的一批名單，現在已經有21個國家近萬所學校的名單公布在教育部的網站上，所以現在越來越多的家長都是在查看這個名單，和很多讀研究生的人來看。第二，我們建立了留學預警機制，就是把在出國留學中所發生的一些意外重大的情況及時通報，特別是那些不法的學校，以及在留學中經驗不足所發生的事情，及時進行信息通報。第三，我們還和有關的機構支持舉辦一些大學留學展，這樣使得面廣量大的大眾、家庭對國外的學校有更多的了解，我們也規范這樣的大學留學展。根據最近一兩年大學留學展我們看到的報告，學生家長和學生本人的決策越來越理性。

主持人：政府可以幫助家長和學生，幫助他們了解更多的關于國外和國外大學的信息，這是政府可以做到的。

章新勝：這是我們盡全力在做的，所以這方面所發生的情況越來越少，這方面的投訴也越來越少。現在我們很高興，教育部的監管網站，優質留學學校的網站，已經成為政府部門之間點擊率最高的一個網站，每天都有兩萬人次的點擊率，說明廣大人民群眾如何維護自己的權益，以及對于留學做出的選擇更加理性。

主持人：剛才我們說了更多的是中國留學生到外國去讀書的情況，現場坐了很多外國留學生，他們到中國讀書，請您給我們介紹一下，改革開放以來，外國留學生選擇到中國留學的趨勢發生了什么樣的變化？

章新勝：促進來華留學也是我們國家對外開放，以及我們國家外教政策和經濟合作等等教育科技合作的一個重要組成部分，是我們一貫的方針，現在外國來華留學一個很好的趨勢就是，現在外國學生和學者來華留學，增長的幅度已經高于中國學生和學者出國留學增長的幅度。

主持人：那就是說進得多于出去的。

章新勝：增長幅度。比如說2005年這一年，在中國留學的外國留學生和學者已經達到14萬人。

主持人：大多數都是來自什么國家和地區？

章新勝：首先是來華留學的國家和國別，有過去主要是發展中國家，已經推廣到了發達國家的比重也非常高，不論是北美，還是歐洲，還是日本，比如說現在來華留學的第一位、第二位、第三位就是韓國、日本和美國，第四位就是歐洲，同時發展中國家來華留學也是呈現不斷增長的幅度，基本是在每年30%到40%的增幅，這是非常可喜的一個數字。

主持人：是自費的多還是公費的多？

章新勝：同樣也是自費的多，現在公費來華留學，由1998年的4000多人，現在到了7200多人。第二個特點，自費來華，海外來華留學，不僅是規模，留學的層次、留學的專業和學科也發生很大的變化，由過去主要是學習漢語、中華文化、中醫、農業等等，現在已經拓展到了理科、工科、中國的公共行政管理、財經以及法律等各個門類，同時讀學位的人數，讀研究生的人數也呈現歷年增長的一個幅度，所以這些都是非常好的趨勢。

主持人：非常感謝章部長，您這次給我們大概回顧了一下從19世紀末期到現在，中國的一部留學史，又給我們解釋了一下關于中國留學生到國外的公費和自費方面的情況，非常感謝章部長，同時也感謝現場的各位來賓。

(章新勝簡歷)

章新勝，男，漢族，1948年11月生，江蘇沭陽人，中共黨員，1964年8月參加工作，美國哈佛大學城市規劃設計專業畢業，研究生學歷，碩士學位。1964年至1969年解放軍張家口技術工程學院學員，師資訓練班副班長。1969年至1974年國營南京無線電廠(熊貓電子集團)工人，廠總工程師辦公室從事技術情報工作。1974年至1977年杭州大學外語系英語專業學習。1977年至1979年江蘇省外辦國旅南京分社英語翻譯。1980年至1981美國科羅拉多州丹佛大學學習工商管理專業。1982年至1985年先后任江蘇省旅游局副局長，黨組成員。1986年至1989年國家旅游局副局長、黨組成員。1989年至1997年連任兩屆蘇州市委副書記，市長，江蘇省委委員，后兼任蘇州工業園區工委書記，管委會主任。1998年至2000年到美國哈佛大學學習，獲成績優異，設計學專業碩士學位。2000年至2001年任教育部部長助理、黨組成員。2001年4月任教育部副部長，黨組成員，中國聯合國教科文組織全國委員會主任。

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