什么是MPA
MPA就是公共管理碩士的英文縮寫(Masterof Public Administration)。作為一種專業學位,MPA最早是在美國發展起來的,至今已有大半個世紀的歷史。第二次世界大戰以來,各種社會問題日益增多,且越來越復雜,從而對政府官員及公共機構的管理人員的專業素質提出了挑戰,促進了公共管理人才教育培養工作的蓬勃興起。現在,它已經在歐美及亞洲的許多國家和地區流行開來,它在國外的地位可與工商管理碩士(MBA)的地位等量齊觀。國外的MPA教育盡管模式多樣,但在總體上以招收政府部門及非政府部門的在職人員為主。MPA是一種應用性而非學術性的研究生學位,畢業生主要是到政府部門及非政府的民間公共服務機構從事管理工作。
1999年5月,國務院學位委員會正式批準在中國設立公共管理專業碩士學位并初步決定于2000年10月前后進行首次MPA聯考。
MBA MPA比較
●培養目標
MBA(工商管理碩士)(Masterof Business Administration)是最早引入中國的工商管理專業學位教育。MPA是近幾年我國引入的新品種。二者都屬于管理領域。所不同的是MBA是一個專門為生意人設計的研究生學位,其目標是培養具有全球化意識的高級管理人才;而MPA是以公共管理學科及其他相關學科為基礎的研究生教育項目,培養的則是政府部門和非政府公共機構管理者和政策分析者。
●招生對象
MBA、MPA同屬于高層次的成人教育,絕大多數學校在招生簡章中都明確規定不招收應屆畢業生。MBA的招生對象相對較寬,MPA招生對象以招收政府部門公務員及非政府的公共管理機構的工作人員為主。
●在我國的發展情況
最早引入的MBA教育可謂占盡了天時地利。1990年10月,國務院學位委員會正式授權清華大學、中國人民大學、南開大學等9所大學作為試點培養MBA。到1999年,全國可授予MBA學位的高校已達到56所,招生人數在9年中增長了105倍;MPA于1999年5月被我國正式引入,2000年10月進行了首次全國24所招生院校的MPA聯考。
●就業前景
在今后很長一段時間內,我國的MPA、MBA人員的需求都處于供不應求的狀態。其中發展最早、人數最多的MBA雖然每年的產出量已達到了3000人,但與目前國內35萬名經理人才的總需求相比顯得十分滯后;由于引入較晚,MPA在國內還未形成供求市場。但專家預測隨著中國社會和經濟的快速發展,對MPA的需求將不遜于MBA。
MPA招生
招生對象?公共管理碩士專業學位的招生對象是具有國民教育序列大學本科學歷(或具有同等學歷)并具有四年以上的實際工作經歷者。不招收應屆本科畢業生。鼓勵有不同學科背景的在職人員報考。
考試方式?公共管理碩士專業學位研究生入學考試實行全國公共管理碩士專業學位試點單位聯合考試方式(即聯考方式)。
考試科目?公共管理碩士專業學位的入學考試科目為:
(1)政治理論?
(2)外語
(3)管理學
(4)行政學
(5)邏輯與數學
政治理論課由各試點單位自行組織。外語、管理學、行政學和邏輯與數學為全國聯考科目。
錄取?主要依據考生的考試成績以及面試情況,并結合工作業績和資歷擇優錄取。
MPA今年招生流程(以清華大學公共管理學院為例)
6月下旬-7月上旬報考資格審查
7月中下旬報名
9月上中旬發準考證
10月中旬聯考
12月上旬成績通知
12月下旬-1月上旬面試
1月下旬初步錄取通知
1-2月調濟錄取
2月發初步錄取通知書
2月下旬-3月上旬入學報到MPA教學
學制?公共管理碩士專業學位的學制可以采取下列兩種方式:
1.非全日制。采用學分制和彈性學制,學習期限2年至4年,課程學習既可以采用業余時間(周末、晚上)也可以每學期集中安排一段時間學習。在校學習時間總和不少于半年。
2.全日制。學制為2年至3年,采用學分制。學員在校脫產學習1年半,修完MPA課程后回工作單位實習或找單位實習和做畢業論文。
培養方式?1.采用學分制。公共管理碩士專業學位學生必須修滿規定的學分,成績合格者即可進入學位論文寫作。論文答辯通過后按規定的程序授予公共管理碩士專業學位。
2.突出專業學位的應用性強的特點,注重理論聯系實際,培養學生分析和解決問題的技能。教學方式可以采用課堂講授、研討、模擬訓練和社會調查等多種方式,尤其要重視和加強案例教學。必須安排社會實踐或實習環節,讓學生有機會將公共管理的理論和方法用于實際公共管理問題的解決之中。
3.培養過程采用導師組形式,發揮集體指導的作用。要加強與公共部門特別是政府機構的聯系與交流,吸收有豐富實踐經驗的公共管理人員尤其是高層次政府管理人員參加培養工作。
MPA課程設置
學分要求?公共管理碩士專業學位的總學分要求是不少于50學分。這50學分的分布是:核心課程30學分;專業必修課程10學分;選修課8學分;實習和研討班(系列講座課)要有一定的學分;畢業論文不計學分。
核心課程(10門、30學分)?這類課程提供公共管理、公共政策和基本理論、方法及技術、與公共管理現實相關的基礎癃識、政治理論以及外語知識。其中有一門由各個學校自行確定,以體現特色和靈活性,這10門核心課程及學分是:
社會主義建設的理論與實踐(3學分)
第一外國語(3學分)
公共管理(4學分)
公共政策分析(3學分)
政治學(3學分)
公共經濟學(3學分)
行政法(3學分)
定量分析方法(3學分)
信息技術及應用(3學分)
(自選)(2學分)
專業方向必修課(不少于10學分)
根據公共管理學科特點和領域,設置了5個專業方向。每個專業方向列出了若干專業方向必修課。各試點單位可以根據各自的特點和優勢以及培養對象的要求,自行選擇一組作為專業方向必修課。
選修課(不少于8學分)?由各個學校自行確定,原則是多樣性、前沿性、務實性。下面是部分供參考的選修課程目錄:
公共組織理論 微觀經濟學
公共人力資源管理 市政規劃與管理
公共倫理學社會保障改革與管理
現代領導理論科技政策與管理
中國政府與政治項目管理與評估
比較政府與政治教育管理
國家公務員制度醫療衛生事業管理
管理信息系統土地資源管理
宏觀經濟學環境政策與管理
社會實踐與研討班(2個學分)
公共管理碩士專業學位的學生必須參加社會實踐環節,進行公共管理與政策研究的社會調查或實習(時間在2-6個月之間,記1學分);同時要求每個學生至少參加10個以上的公共管理與公共政策的專題講座(即研討班),了解重大理論與實踐問題以及學科前沿(研討班記1學分)。
學位論文?公共管理碩士專業學位的學生必須撰寫學位論文。對論文的基本要求是理論聯系實際,論文選題必須緊密結合當代公共管理的實踐。論文的形式可以是專題研究、調研報告或案例分析。論文應充分體現學生運用公共管理的理論和方法去解決實際公共管理問題的能力與技巧。
參考書與輔導班
政治理論課由各試點單位自行組織,其余四門實行全國公共管理碩士專業學位試點單位聯合考試方式。權威的輔導書是《公共管理碩士(MPA)專業學位聯考考試大綱及考試指南》(人大版)。
上個考前輔導班是個不錯的主意。清華的輔導班分綜合班與模考班兩種,綜合班上課時間為6月2日-8月19日,模考班上課時間為9月1日-10月7日。人大、北大也有類似的強化班和沖刺班。
首批24所MPA招生院校
北京大學、中國人民大學、清華大學、北京航空航天大學、北京科技大學、中國農業大學、北京師范大學、天津大學、東北大學、吉林大學、哈爾濱工業大學、復旦大學、同濟大學、上海交通大學、華東師范大學、南京大學、浙江大學、中國科技大學、廈門大學、武漢大學、華中科技大學、中山大學、西安交通大學、國防科技大學。
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