北京嘉華世達副總經理 印凱

日本國位于西太平洋靠近亞洲大陸東方，是由許多島嶼組成的群島國。主要島嶼有北海道、本州、四國和九州，俗稱日本列島。全國面積約合37,7000KM2，人口約1.2億。首都為東京。

【日本教育的歷史背景】

日本的近代學校體制是明治維新之后于1872年建立的。在這之前，沒有統一的學校，是在地方領主統治下由各“藩”開設藩校、漢學塾和“寺子屋”進行教育。“寺子屋”日語叫做“Terakoya”，大都在寺廟大宅中開設教室，主要向少年兒童教讀、寫、算的初等教育。明治維新后政府為加強國民文化素質，追趕西方文明，提出“邑無不學之戶、家無不學之人”的強制性義務教育政策。最初，實施3年的小學義務教育，1905年小學就學率達到95.62％，到1907年頒布實施6年制的小學義務教育，所學的學科有：國語、算術、修身、音樂、圖畫、體育；高年級還開設地理、博物、歷史、科學等課程。

中等教育與初等教育相比，其發展速度較緩慢。1884年時，全國中學只有132所，學生總數1,4800人。1910年以后發展為302所，學生總數達到12.2萬人。但，初中就學率只占同年齡層人口總數的5.2％（男6％、女2.9％）。這個時期實施男女生分校，女生的就學率很低。教育內容方面隨時代的發展加強了國家主義的教育色彩。

[學制]

在第二次世界大戰后建立的現行教育體制是根據1947年頒布的《教育基本法》、《學校教育法》，遵照日本憲法的精神制定實施的。

在《教育基本法》的第一條規定：“教育的目的是：培養為和平國家與社會服務的建設者，酷愛真理與正義、尊重個人價值、重視勤勞與有責任感、充滿自主精神、身心健康、人格完善的國民”。為此，日本現行教育基本原則是：①確保教育的機會均等；②提高教育質量；③重視培養智育、德育、體育等協調發展的人才；④保障教育的公共性與繼續性；⑤主張教育在政治中的中立；⑥尊重地方自治。

日本現行學制是“六、三、三、四”學制。小學和初中階段實施九年的義務教育。高中是非義務教育，有普通高中、職業高中和綜合高中，分全日制、定時制和函授制，使后期中等教育發展很快，高中入學率已達到97.5％。日本的高等教育除四年制大學外，還有短期大學（學制2～3年）、高等專門學校（介于高中與大學之間，招收初中畢業生，實施五年一貫制教育，培養中級專業技術人員）以及專修學校、各種學校等。為身心有障礙的適齡學生開設盲、聾、啞學校和養護學校，進行特殊教育。

另外，招收3～5歲兒童的幼兒園也作為學前教育機構包括在學校教育范疇，接受文部省的指導。在不斷改革學制的過程中，根據國民受教育的要求，允許擴大開辦各級私立學校，也允許興辦初、高中一貫制和小學、初中相連教育的學校。這種靈活多樣的教育體制較好地適應了日本社會發展而提出的多種人才需求。

【教育行政管理】

日本是君主立憲制的國家。國會由眾議院和參議院兩院組成，設有教育常務委員會，是制定日本教育政策的最高決策機構，審批教育法令、法規，并由“中央教育審議會”為它的咨詢機構，就各級各類學校的具體實施方針提出政策性建議和意見。

學校教育行政管理是由中央政府統一管轄和由地方政府具體指導相結合的辦法實施的。

國家最高教育行政領導部門是文部科學省。在地方政府中管轄教育行政的機構是各都、道、府、縣、市、鎮、村的各級教育委員會。

文部科學省的職能概括起來有如下幾項：

1.就促進教育事業發展，制定學術、文化、教育有關的規定；

2.就各級各類學校與教育機構的物資設備、人事安排、教學內容、方法等方面規定實施標準；

3.向各級教育委員會、地方行政機關及其他教育文化與科學研究機構提出指示與建議；

4.指導與幫助地方教育委員會的工作，如，開設教育輔助，設施提供科普教育技術、教育資料的費用等等；

5.有權處理新設學校教職員人事任免及教科書內容的審批權；

6.對國立學校撥發經常性教育經費及其他教育財政費用，等等。

日本各級學校和師生人數統計：

2004年度

類別

學校數

（校）

學生數

（人）

教職員數（人）

總數

專職

兼職

職員

幼兒園

14061

1753393

121555

109805

11750

20649

小學

23420

7200933

428217

414908

13309

90582

初中

11102

3663513

275716

249794

25922

35852

高中

5429

3719048

318845

255605

63240

55770

高等專門學校

63

58698

6846

4473

2373

2961

短期大學

508

233754

40159

12740

27419

11733

大學

709

2809295

317445

158770

158675

181394

專修學校

3444

792054

149713

40663

109050

17035

各種學校

1878

178117

24691

11267

13424

4466

總計

55185

20408805

1407471

1258025

411738

415976

各級教育委員會是根據1948年頒布的《教育委員會法》實施地方實際需要進行該地區的教育管理。教育委員會的委員長是各地方政府推薦、由文部省認可任命。委員會內設“指導主事”，主要負責該地區學校的教學、教材等方面向校長和教師進行業務指導和管理。還可根據上級教育行政領導旨意從事專門的教育業務指導，諸如編寫教材、制定教育實驗計劃、改革教學方法、對各學科進行學習指導等等。

另外，日本從明治維新時期就有法規規定允許設立私立學校。憲法和許多教育法規強調教育均等原則，從教育行政管理的角度實施三種類型的學校管理形式，即國立學校、地方公立學校和作為學校法人的私立學校。這三種類型的學校雖然從辦學形式、行政管理體制和經費來源有所區別，但從教學內容、教學編制等方面需接受中央政府的統一法規、法令的管轄。2004年的統計：私立學校與國、公立學校的比率是幼兒園59.5％，小學0.79％，初中6.38％，高中24.3％。四年制大學中76.4％是私立的；短期大學中有88.8％是私立的。在短期大學學生總數中約91.7％的學生在私立短期大學中就讀。

由于私立學校的經營管理不像國、公立學校那樣受文部省的約束，治學方針較自由和有特色，教學環境與教學條件較充實、完善，學費收費標準尚讓一般家長所能承受而報考私立學校的人有上升趨勢。

【普通教育的教學課程】

從幼兒園到高中的教學課程由文部省編的《學習指導要領》即教學大綱來實施。《學習指導要領》約每十年修改一次。最新的《學習指導要領》是，著眼于時代的發展、社會的變化與人們價值觀的轉變情況，為培養迎接21世紀能適應國際化、信息化社會，有自信心、具有豐富情操的、身心協調發展的人而修改的。《學習指導要領》要求：“在學校教育活動中，要培養學生自覺地學習的態度與能主動適應正在變化著的社會的應變能力。不但要指導學生基礎的、基本的知識技能，還要充分發揮學生的個性特點及其潛在能力”。

其具體的教育要求是：①充實情操、道德思想教育；②加強基礎知識教育與發展個性特點的教育；③養成具有自主性、忍耐性和自我教育的能力；④培養尊重祖國文化與傳統的品質；⑤促進國際理解與國際交往的能力。《學習指導要領》就是按照上述精神，規定了各年級、各學科的教學目的、要求和教學內容。

高中教育改革，文部省強調了“三個轉向”。即高中階段的教育要求：①要從數量的擴大轉向教學質量的提高；②從形式上的教育平等轉向實質上的公平；③從偏重“偏差值”評估學生轉向尊重個性與人格的學生評估。這樣，進一步加強了對后期中等教育的領導。

高中階段的教育分為普通高中、專業高中與綜合高中三種。教學課程分農業、工業、商業、水產、家庭、醫護、數理、外語等。2003年度高中按學科在校學生人數的比率為：普通56.3％、商業11.4％、工業9.4％、農業4.6％、家庭4.9％、醫護2.6％、水產0.5％、綜合學科2.6％、其它7.4％。綜合學科是作為高中教育改革的一環，從1994年度開始新設的。全國綜合高中共有74所，還有學分制高中、情報科學高中、國際高中等，使高中的教學體系多樣化。普通高中中也開設更多的選修科目供學生自主選課，有利于擴大學生的知識領域和提高學生根據自己的志向進行學習的積極性。

目前，高中新生是以初中應屆畢業生本人的“學力檢查成績”、“初中情況調查書”、“體格檢查表”等作為主要參考依據，由各高中選拔錄取。

“學力檢查成績”按公立與私立有所不同。公立高中要通過都、道、府、縣或市、鎮、村的教育委員會實施。所要考核的學科科目有國語、數學、社會、理科和外語；私立高中由各校自主實施。所考核的科目從國語、數學、社會、理科和外語中選擇3門以上即可。

“初中情況調查書”的內容包括了該生在初中三年期間的各學科學習成績、“特別活動課”中的表現及本人的考勤、性格特點、文藝體育及社會活動中的表現記錄。私立學校在錄取新生時著重招收與本校特點有相應特長的學生入學。

為適應學生的越來越明顯的個性化、多樣化傾向，并避免圍繞中考問題可能產生的弊病，日本仍然在努力改善高中入學考試辦法，突出地克服偏重“偏差值”的考試競爭，實施公正評價學生的思維判斷力、表現力，注意學生的性向特點并積極引導他們。特別是重視學生的自主意識、自覺積極性以及加強思考、判斷表現能力方面，提高到新世紀人才應有的品質的高度，啟發誘導、因材施教，達到較好的效果。

正如在中、小學各年級各學科的《學習指導要領》總則中所指出的那樣，中、小學教育是人的成長中打基礎的重要教育階段。不但要對學生進行寬厚的知識教育，還要進行基本的技能訓練，卻又不能忽略思想品德教育。在日本中、小學的課程要求和教學安排中體現了“對學生進行知、德、體協調發展的教育”，培養身心健康的新人的教育總方針。

【高等教育】

日本的高等教育機構包括四年制大學、二至三年制的短期大學、高等專門學校及開設有專門課程的專修學校。高等教育機構是根據《學校教育法》、《大學設置法》等法規開設的，有國立、公立和私立之分。由于大學是講授高等普通教育和高等專業知識教育的場所，同時是進行科學研究的場所，有規定條件的大學設有研究生院。

大學與研究生院

2004年度

合計（校）

國立（校）

公立（校）

私立（校）

廣播大學（校）

四年制大學總數

709

87

80

542

1

設有研究生院的大學

517

87

65

365

－

其中

只設碩士課程的大學

122

12

19

91

－

設有博士課程的大學

395

75

46

274

－

2002年度四年制大學在校學生有250.5萬人，研究生有23.6萬人。按專業分學生的在校率為人文科學16.3％、社會科學38.4％、理學3.6％、工學17.5％、農學2.8％、醫齒學2.5％、藥劑、護理4.4％、家政2.3％、教育5.6％、藝術2.94％、其他3.89％。

短期大學相當于中國的大專。共有508所，私立的短期大學占88.8％。短期大學在校學生人數共有22.5萬人，其中按專業分學生的在校率為：人文科學14.0％、社會科學12.8％、教養學科1.7％、工業4.7％、農業1.1％、保健9.0%、家政21.7％、教育27.7％、藝術4.3%、其他3.1％。

高等專門學校是招收初中畢業生、五年一貫制的、培養專門職業技術人員的學校。該校四、五年級相當于短期大學。高等專門學校畢業后也可插班考入同一專業的大學三年級。全國高等專門學校共有64所，其中國立55所、公立5所、私立4所。在校學生共有5.86萬人，其中女生只占17.3％。高等專門學校畢業后授予準學士學位。

專修學校在全國有3444所。在校學生總數79.2萬人，其中女生約占53.5％。專修學校畢業后授予專門技術職職稱。

各種（職業）學校招收高中畢業以上學歷者，學制一般一年或一年以上。全國共有1878所，其中98.9％是私立的。在校學生總數為17.8萬人，其中女生占49.7％。

日本的高等教育在戰后一段時間里經過了“大眾化”階段、“多樣化”階段。現在，可以說進入“向終生教育化邁進”的階段。在這段時間里，調整了高等教育各專業設置和學科門類結構，使課程設置情況適應社會的人才需要，能較好地培養不同層次的多門類科技人才。同時，擴大了大學的“門戶”，鼓勵興辦私立大學，招收社會人士上大學，為更多的求學者提供接受高等教育的機會，還盡可能促成高等教育機構和企業合作，為未來科技的發展培養優秀的專業人才。從而，強化了高等教育的機能，加強了高等教育為社會服務。

日本的大學入學率在世界上看比較高。2004年達到45.3％。大學招生實施全國性的“大學入試中心考試”。各大學參考被稱為“第一次考試”的大學入試中心考試成績和考生在中學時的學習成績、性向、能力，參考稱為“第二次考試”的小論文測試和面試由各大學自主選拔錄取。

【日本教育的特點】

日本是非常重視教育的國家。明治初期就提出了“教育立國”的口號，舉國上下致力于發展教育事業。由于教育的發展階段和它的背景條件的變化，各個歷史時期各有不同的發展特點。目前，日本教育的特點有：

一、教育法規保證日本教育的發展：

日本教育發展中，教育法規、法令起著很重要的作用。于1947年頒布的《教育基本法》和《學校教育法》，是日本教育的根本法。以此為基準，制定、修改、完善并充實了一系列其它有關教育的法規，就1998年版《教育六法》中收錄的教育法規有200篇之多。這些至今已經實行了各級各類學校教育的法規化管理。包括教育思想、教育目標、教育教學、學校衛生、教育行政、財政、教職員人事管理、學生指導、教育評估、獎懲等方面規定基本要求和實施要領，使日本的教育更為規范化，在教育的發展方面有了法規的保證作用。

二、“立足改革、重在實驗、穩步推廣”：

日本的教育改革與教育發展穩中有進，注重實驗與實踐。被公認為改革可行時，方大面積推廣。如，新設新型學校，經過多年的醞釀和實驗階段之后確認可行才正式批準實施；又如大學的入學考試辦法經過了很多年的試驗性實施，幾次修改，反復聽取意見。現行的“大學入試中心考試”越來越得到廣大考生和絕大多數大學的贊同，可現在仍在改善與充實之中。目前學校中實行的“一周上課5日制”也是逐步推行的。起初一個月中有一周是上5天課，后來一個月中隔周實行一周上課5天，直到2002年度全面實施一周上課5日制。為此，從教學安排、課程內容等方面進行了改革：要在“寬松”的環境里進行“富有特色的教育”活動，使學生在踏踏實實地掌握基本基礎知識的同時，培養主動學習、獨立思考等“生存能力”。具體要求是：

1.培養有豐富的人性和社會性以及生活在國際社會中作為日本人的自覺意識；

2.培養主動學習和獨立思考的能力；

3.通過實施寬松愉快的教育活動，使學生牢固掌握基本基礎知識，充分發揮其個性特點；

4.各校都要努力下功夫開展有特色的教育，創辦有特色的學校。為此，各校要嚴格選擇教育內容、擴大選修范圍、重視學生個性、改進學習方式、開展教學評估等等。

通過上述措施，促使教師改進教學方法，讓學生能體味到學習的快樂與學會知識、掌握技能后的成就感，從而培養學生的“生存能力”。

三、教學課程注重學生的能力，知、德、體協調發展：

日本中、小學的教學大綱——《學習指導要領》，明確指出了要培養迎接21世紀的能自覺適應發展、變化著的社會，知、德、體協調發展的人。學校教育界于是就提出了“新學力觀”。認為要培養有獨立思考的、有道德倫理觀念的、有技能有創造精神的人。以中、小學教學課程上說，開設“生活課”就是一例。安排在小學低年級中新設的“生活課”，取代了過去的“社會”和“自然”。把低年級學生認識大自然和社會揉為一體，教學生懂得如何生活、如何體諒他人、與他人共同生活為主線進行教育。從教學方式上也采用“實地講課”、“小組教學”、“親手制作”等生動、有趣的方法，得到較好的教學效果。以中學的教學來說，初中開設選修課擴大了學生的知識面和提高了學習積極性；在高中保證音樂、美術、手工工藝、書法以及作為日常生活技術技能知識、應用技術為學科內容的“家庭課”；在職業高中除開設普通高中所設的高中基礎學科外，分別加大了與生活實踐相關的專業科技教學份量。

在評估每一學生對每一科目成績時，也根據學習意愿與態度、思考判斷力和創意構思、表現與應用能力、理解與鑒賞水平來衡量而不是單純地取得了多少“分”。這樣，教師在各科教學課程的指導中做到符合學生個性特點的全面發展的教育。

四、形成學校、社會、家庭之間的聯網，全民關心教育：

每一個人一出生，首先接受來自父母的撫養和教育。作為人生活的場所，社區社會給人的教育作用是終生的。學校當然是人生長時期接受基礎教育的必要場所，但要公正地評價學校教育的作用，必須加強學校、社會和家庭三者之間的教育聯網。

日本的“PTA”（Parent－Teacher Association）即“家長與教師協會”較好地起到三者有機聯系的作用。“PTA”經常關心學校對學生的教育，組織活動促進家長與學校的聯系，向中、小學學生提供社區內受教育搞活動的場所。學校也主動和“PTA”聯系，提供學校教育、活動的信息，要求PTA協助參與學校的活動，如：運動會、家長參觀日、教學觀摩活動等等。學校、社會和家庭的教育聯網很好地形成了全民關懷下一代，使孩子們得到身心健康成長的更廣闊、更豐富和更有效的教育環境。

【日本中小學教育中尚待解決的問題】

一、關于思想品德教育問題

日本作為發達的資本主義國家，社會市場經濟繁榮，國民生活水平較高。然而，精神

生活方面顯得很貧乏。反映在青少年學生的道德、思想、行為規范方面存在不少問題。如，中、小學學生中有“教育荒廢”現象，即“校內暴力”、“逃學”、“欺侮弱小同學”、“吸毒”、“不良行為”、“自殺”等等。根據1998年3月由《讀賣新聞》所進行輿論調查結果來看，占59.2％的人認為必須加強道德教育；占44.7％的人為在中、小學中存在“欺侮”、“校內暴力”等問題而擔憂。1996年度發生“欺侮”事件為小學2.6萬件、初中2.9萬件、高中0.4萬件；逃學的情況為小學近2萬人次、初中7.47萬人次、高中9.8萬人次；“校內暴力”情況初中約占13.8％（1460校）發生約6000件、高中約占18.6％（775校）發生2077件。近幾年來，因“教育荒廢”問題而自殺的事件屢有發生。要杜絕這種現象必須要從根本問題上抓起。要加強思想品德教育，進一步改善宣傳媒體、娛樂設施等生活、社會環境。在學校教育管理方面提出了要加強學生指導問題。在致力于讓所有少年兒童各自的身心得到更好地發展，還努力充實對學生的指導工作，減少“欺侮事件”、“校內暴力事件”、“厭學”等等。為解決上述問題，2001年度采取了以下措施：①實現淺顯易懂的教學；②加強社會規范意識的教育與活動；③各校配備生活指導員充實教育咨詢體制和個別教育；④實施各種綜合教育措施，做好學校、家庭、社區共同防止不良行為的發生。在都、道、府、縣加強了學校生活指導員的工作，開展學生指導工作的調查、研究，交流經驗和評估、推廣工作。

為使學生打下終身保持心理健康、身體健康過充實生活的基礎，加強學校保健、學校安全、學校午餐工作來推動整體健康教育。

學校營養午餐是為促使中小學學生身心健康發展，從而達到改善整個國民飲食生活為目的而實施的。作為學校教育的一環，已在日本普通教育中扎根。

近年來，少年兒童中偏食肥胖等情況有增無減。學校營養午餐在中小學中成為制度化，改善了少年兒童營養攝取量、改善體格增長情況以及培養飲食習慣等教育作用。

學校午餐實施情況（用餐學生人數比例）

分類

學校午餐實施率

午餐形式％

（萬人）

％

完全餐

補食餐

牛奶餐

小學

745

99.3

98.5

0.3

0.6

初中

348

82

66.7

0.5

14.7

特殊教育各校

8

87

84.9

0.0

2.1

定時制高中夜校

7

74.4

53.8

20.6

0.0

（注）完全餐：主食為面包或米飯，有牛奶、有菜；

補食餐：有牛奶、菜等；

牛奶餐：只供牛奶。

二、關于實施“學區制”問題

日本的中、小學學生上學采取“學區制”。即就近入學的制度，這是考慮到學生的上學交通安全與節省往返所花費的時間，同時也有克服對某些學校報名人數過于集中等造成的影響因素。

日本至今，“學歷社會”的影響很甚。為了能使子女上著名大學，家長就要從孩子上小學時起就要考慮上名牌學校。于是，許多家長費盡心機把自己的子女跨學區上名牌學校。政府雖然實行“學區制”，而家長卻不同意，非要求跨區選擇比本學區更好的學校。由于這樣的情況較多，地方教育部門最近不得不作出允許相鄰的兩個學區按比例數可跨區擇校的決定。這對有上述要求的家長是個讓步，但，由于所規定的比例只有招生總人數的2％，有的家長只好把家搬到名牌學校附近的學區內，來達到讓子女能夠上名牌學校的目的。

三、關于因人口出生率減少帶來的對學校教育的影響問題

1980年以后日本全國的人口出生率有明顯下降。據文部省公布的1990年的統計，在校學生人數高中564萬人、初中536萬人、小學937萬人，而其十年后的統計下降到高中425萬人、初中438萬人、小學766萬人。2002年則進一步減少到高中392萬人、初中386萬人、小學724萬人。從這個統計數據的變化中不難看出日本的人口出生率有進一步減少的趨勢。有許多中、小學雖然降低每個班級的學生人數，仍然存在學生人數過少、教學設備利用率不夠，教職員人數過剩等現象。新學期開學的那天，有的學校只迎來1個新生；有的學校因無新生入學，只好關閉。

四、關于教育國際化的問題

在進入21世紀后實施的日本學校教育改革中，還有一個問題是關于教育國際化問題。

為了培養符合國際化時代的新人，首先要求對異國文化很好地理解。其次是要有很好的國際交往能力。其中，首當其沖的是作為交往“工具”的語言能力，也就是外語教育。

目前，在日本的小學中不開外語課。從初中開設的外語課絕大部分都是英語。但，以1993年的世界性中學生英語測驗——“托福（TOEFL）”考試，日本的成績平均分數只有484分，在亞洲地區27國中為倒數第二位；從參加考試國196國中為倒數13位，根本沒有達到國外大學的留學及格線——500分。

為了實現教育國際化，日本的教育界正在醞釀如下幾個問題：①應從小學起開設外語課；②不要只設英語課，應推行復數外語課的教學；③培養聽、說、讀、寫全面發展的外語能力；④加強外語教學法的改革；⑤結合本國語語言能力的提高，加強國際理解教育。自1997年度起，“大學入試中心考試”的外語考題中，除英語、德語、法語外，增設了中國語的考卷，受到廣大考生的歡迎。

【幾點思考】

日本的教育現狀和體制，給我們提供了許多值得思考的問題。

第一，必須重視中、小學教育。因為這是基礎教育。

從日本教育的過去和現狀中，可以清楚地看到教育的發展和社會經濟發展密不可分的關系。現實社會中的學校教育與社會經濟的發展、生產的進步是同步前進的。尤其我國現在正在建立社會主義市場經濟體制，急待發揮學校教育的作用以提高中華民族的整體素質。這就要從基礎教育抓起，要從中、小學教育抓起，要從義務教育抓起。為保證做到這樣，日本的教育法規化措施，立足改革經過試點穩步推廣，注重培養學生的能力使德、智、體得到全面發展，形成學校、社會與家庭聯網全民關心下一代等辦法是值得參考的。

第二，要公正地評價學校教育的作用。須把學校教育納入到終生教育之中。

從培養人材的觀點上說，不僅有繼續上高一級學校，即“縱向型”學習體系的問題，

還有獲得更為寬厚知識的校外教育活動或課外教育活動，即“橫向型”學習體系的問題。在人的一生中，這兩種學習體系同時作用于每一個人，與繼續教育、終生教育融為一體，進一步構成為培養人材的呈“立體”形態的學習體系。這種有機相連的“立體型”學習體系，向人們提供了最佳的學習環境與學習條件。從教育的目的上考慮，上邊提到的學校、社會、家庭這三者相聯系的重要性和必要性是顯而易見的，彼此割裂開或削弱哪一方，都對青少年兒童的成長是不利的。只有把學校教育納入到終生教育的大環境中，才能有利于培養德、智、體全面發展的、身心健康的新人。“終生教育”并不只是針對成年人或對高齡人所設，而是總括了整個社會為一體的人材培養的實施計劃，而這一計劃的實施，使學校進行的“素質教育”提高到更高的水平，將會把整個社會、全民的教養水平與教育教養程度提高一大截。原來意義上的學校教育的作用更為擴大、延伸和長遠，效益更為巨大。

第三，教師水平的提高在教改中起重要作用。

在學校教育中站在教學第一線上的教師，責任是很重的。社會上對教師的要求也是很高的。日本自古以來很重視教員的作用及地位。要求教師要有很強的教育使命感，理解并熱愛正在成長期的少年兒童，不但要有教學科目教學所需的專業知識技能，還須具備有高尚和豐富的品德教養。

日本的教師，職前培養是在“開放性”師資培養原則下，在綜合大學和教師培養大學（包括短期大學）中進行，即在完成規定科目取得規定學分數和經過教育實習，成績合格者發給“教師資格證書”。但，要成為正式教師，必須經過“國家教員錄用考試”，成績合格才能上崗。被采用的教師必須接受一年的“新任教員研修”即使用期的進修和學習，體驗教學、教育指導能力。

由于社會需求的變化、科學領域的進步、國家對人材要求的提高等原因，對師資水平提出了更高的要求。最近，日本調整了關于取得“教師資格證書”各等級的要求，提出了“公立學校教師工作須知”、“充實提高在職教師的研究進修”等等，進一步加強了師資質量管理的標準。

在學校教育管理方面，全體教師與校領導協同合力，進行教學、教育工作和校外第二課堂的教學活動，還不斷地同社區居民、家長聯系、擴大教育環境、改進教學方法上下苦功夫。這種精神，我們要虛心學習，更要堅定信心為促進我國的教育事業而不懈地努力。

第四，對教育現代化的認識問題。

提到現代化，往往被認為要西化。這一點，日本在發展教育和教育改革過程中走了彎路。目前，日本在實現教育現代化中較好地糾正了過去盲目西化的傾向，較好地處理了繼承、發揚本國文化傳統和學習引進國外先進經驗的關系。

我們也要從日本的經驗中汲取教訓。要保持我國、本民族的優秀傳統，繼承和發揚民族文化的精髓，舍棄不符合時代要求的落后的東西。要學習和吸收世界文明的優秀成果、經驗，還要注意到西方文化滲透。在別的國家獲得成功的經驗不一定對另外一個國家適用。要“立足于本國”，要“從實際出發”，“古為今用、洋為中用”，要“活學活用”。

百多年來，日本的教育在同世界各國的比較中獲譽甚高。當我們在為我國的教育事業努力、奮發工作的時候，了解、思索，進而借鑒日本的教育，是很有現實意義的。

愿“他山之石，可以攻玉”！

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