從今年2月1日起，荷蘭開始實施新的留學政策，要求申請赴荷留學的中國學生提供雅思成績，以及由荷蘭高等教育國際交流協會出具的“Neso證書”。那么，這一新政策的具體情況如何？對中國學生赴荷蘭留學將產生什么影響？

從2001年開始，荷蘭政府推行旨在促進中荷兩國教育交流的政策，以無需雅思、托福成績吸引了眾多中國學生。統計數據顯示，截至2003年底，在荷蘭的中國留學生從幾十人驟增至5000人，荷蘭因此成為國內自費留學市場上的新熱點。然而，2004年伊始，荷蘭的留學政策就突然“變臉”，在語言能力、申請材料等方面設置重重“關卡”。

記者從荷蘭高等教育國際交流協會(Nuffic)北京辦公室了解到，凡在2004年2月1日以后申請赴荷蘭攻讀預科、本科或研究生課程的中國留學生，必須提供雅思成績及出國前最高學歷證明，而且必須經過Nuffic北京辦公室的審核，獲得英語水平證明、學歷證書和文憑的認證文件“Neso證書”后，才能提出申請；同時，荷方的接收院校也需向荷蘭的簽證機關提交申請人的“Neso證書”。

Nuffic北京辦公室中國首席代表Robert van Kan認為，雖然申領“Neso證書”只是外國學生申請荷蘭高校的步驟之一，但對規范荷蘭的留學申請程序卻起著重要作用。以往的留學政策較為寬松，從而導致在荷外國留學生質量參差不齊的現狀。荷蘭是一個重視素質教育的國家，放寬留學政策旨在促進高等教育的國際化，而非以“教育出口”為唯一目的。推行“Neso證書”制度，對申請人的英語水平證明、學歷證書和文憑進行評審，就是對學生質量進行把關。如果申請人在語言能力不過關或是學習能力有限的情況下就冒然赴荷蘭留學，既會給其本人帶來不必要的損失，也不利于荷蘭的高校提供優質的留學環境。

對中國學生來說，最關心的問題就是：“Neso證書”制度是否會成為留學荷蘭的“攔路虎”？對此，Robert van Kan解釋說，目前只是對申請人是否符合所申請學校及課程的最低要求進行評審，赴荷蘭留學具體的申請條件仍由荷蘭各高院校自行確定。語言水平和教育背景是決定學生能否跟上課程并順利完成學業的重要因素，因此，對符合要求的申請人來說，新措施不僅沒加大留學申請的難度，反而提高了其求學成功的命中率。此外，他補充說，申請程序的修改，只涉及那些由荷蘭高校辦理“MVV簽證(臨時居留簽證)”的中國留學生，并不涉及被荷蘭院校聘用的中國學者。

據了解，由于荷蘭留學政策突變，目前上海的留學中介機構對荷蘭的留學項目大多持觀望態度。但上海教育國際交流協會的資深留學顧問表示，與其他的非英語國家相比，荷蘭仍有較強的競爭力。作為最早開設英語課程的非英語國家，荷蘭現有約850多種英語授課的專業課程，涉及商務、城市建筑、農業科學等諸多領域。荷蘭更擁有像萊頓大學這樣的一流學府，為留學生提供包括研究和應用在內的多層次的教學資源。此外，荷蘭的國民英語普及率高達95%，在歐洲是最高的，這也為留學生的日常生活帶來諸多便利。

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