據北京市自考辦2007年10月報考數據統計：本期全市報考總人數接近17萬人，與去年同期相比下降6.0％。累計報考課程55萬科次，其中筆試課程52萬科次，比去年同期減少5.4萬科次，降幅達9.5％。報考人數因何下降？是因為各類高等院校持續擴招的沖擊？還是自考的高難度讓很多考生打了退堂鼓？抑或自學考試已不再適應社會發展的需求？帶著疑問，記者走訪了北京市高等教育自學考試辦公室相關負責人。

該負責人說，就北京而言，雖然報考總人數有所下降，但有3個數據同時在上升：非學歷證書的報考人數、社會考生的比例、考生的學歷水平。這說明，不是自考的吸引力下降了，而是社會對自考的需求發生了變化。

●重點高校全日制自學助考班停招

日前教育部下發通知，要求直屬高校從今年起停招成考脫產班和全日制自考助學班，這對一部分想通過自考體檢大學生活的考生形成了影響，很多考生就是沖著名牌重點大學來的，部屬高校的全日制脫產班沒有了，而有些人又不愿意上業余班，也會造成報考人數的下降。一位教育部直屬高校培訓部負責人表示，大部分重點高校的自考助學班按教育部政策停招脫產班，而業余班的招生則還沒有開展起來。部分院校怕影響業余班招生，不愿意表示自考招生人數下降，但是實際上有些院校的招生人數還不到往年的一成。由于自考在重點高校的地位越來越弱，高校能提供給自考生的教室、宿舍等資源越來越緊張，就算沒有政策變化，自考生在重點高校的招生人數也在逐年下降。

●主考人群由落榜生轉向在職工作者

近年來，自考生的主考人群正在逐漸從高考落榜生向在職工作者轉移。自考人數下降反映出來的主要問題是自考的主要人群從高考落榜生轉向了在職工作者，自考的主要目的已經從學歷文憑教育轉向繼續教育、終身教育。像計算機等級考試、PETS、雅思、托福、物流等證書考試越來越受歡迎。

●自學考試機制本身有待完善

除了社會外部因素影響，自考報考人數下降同時也源自自學考試機制本身存在的不足。北京市工商管理研修學院招生就業辦公室主任譚震華告訴記者，自考已經創立25年，是極具中國特色的考試制度，尤其北京地區的自考，向來以把關嚴格、原則性強、含金量高著稱。但是自考嚴格把持的30%左右的通過率，一方面獲得了高度的社會認可度，一方面也使考生的積極性受挫。

另外，自學考試的教材嚴重滯后，有的計算機專業的教材甚至還在沿用90年代的版本。自學考試的教材更新太慢，學生學到的都是沒用的東西，永遠比社會同行慢半拍。同時，自學考試與職業培訓也有很大的脫節。自考雖然也有非筆試類考試，但總的來說學生的實際操作能力很差，不能夠學以致用。在如今這個講究實際，重視效率的年代，空有文憑而缺乏能力，自考難免要喪失一大部分生源。

譚震華主任最后說，不管怎樣，他對自考還是抱有信心的。自考的報考人數近兩三年來一直呈下降趨勢。但是從宏觀角度看，社會總人口大致不變，而越來越多的社會辦學機構搶奪生源，自考報考人數相對減少既是合理的也是可控的。

●考生對政策反應不靈敏

針對近年來自考人數下降、缺考率高的現象，北京市自考辦也已經不斷出臺新的政策以完善自學考試制度，力求在保持原則的前提下給考生提供更多的便利。比如把報考時間提前了將近兩個月，使考生有更多的時間做選擇和準備。又比如今年1月加考全部專業的政治公共課，2008年1月又將加考包括公共課程在內的27門專業基礎課程，大大提高考生畢業的機會。但是自考報考率為什么不升反降呢？

自考365網站的工作人員表示，由于自考對于考生身份、學歷沒有限制，除了部分加入民辦院校的脫產班的考生以外，社會考生的分布相當松散。如果考生不經常上網，不訂報，那么他們很難在第一時間了解到自考辦的政策。由于考生群體對于政策改變不敏銳，則考試安排的變化、自考機制的更新需要經歷相當長的一段時間才能初見成效。

信息來源：北京青年報

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