中新網12月5日電日本《朝日新聞》5日消息，日本移民機構將90%申請明年赴日本語言學校學習的中國學生拒之門外.

日本法務省移民局官員表示，絕大多數被拒的中國學生主要是因為家庭經濟狀況。日本的語言學校表示，日本移民局的決定肯定會導致很多出色的學習也會遭拒，而且大量拒絕中國學生必然會影響日本和中國的關系。

根據日本語言教育協會提供的數據，在日本全國39205名語言學校的學生中，有27512名學生即70%是來自中國。現在學校招海外學生主要是通過六項測試考察他們的語言能力，會面并且調查他們保證人的經濟能力，然后將入學申請交給移民局。如果申請得到批準，那么學生們就可以來日本學習。

《朝日新聞》對17所為中國留學生申請的學校進行調查，結果發現211份申請當中只有4份獲得批準，日本西部四所語言學校遞交了123份申請，但沒有一份獲得批準。日本語言教育促進協會透露說，光是日本一個地區被拒的中國學生申請就多達385份。

實際上，進入日本后非法逗留的外國留學生的人數一直在下降。然而，從今年11月起，日本移民局一改促進外國留學生的政策，加緊了對來自中國，緬甸，孟加拉和蒙古學生的限制。移民局說，那些來自欠發達地區的學生根本不可能在日本專心學習。一名移民局代表說：“中國和日本的物價差得太大了。如果中國學生掏不起學費，那么他們只能業余打工，所以不可能學習的。”(徐冰川/聞新芳)

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日本法務省決定從明年4月以后，對留學生的入國審查趨于嚴格化。這一決定意味著日本可能再次從“留學開國”走向“留學鎖國”。而數目龐大的中國赴日留學生可能遭遇阻礙和限制。

最近，日本法務省向日本的大學、短大、專修學校和日本語學校等部門發出通知，決定從明年4月以后，對留學生的入國審查趨于嚴格化。嚴格審查的重點對象是中國、韓國等非法滯留者多發的國家和地區的學生。由于中韓留學生占日本外國留學生總數的85%左右，可以說，法務省的這一決定意味著日本可能再次從“留學開國”走向“留學鎖國”。

通知指出，嚴格審查所依據的主要條件有三：1.要看生活費等支付能力；2.，要看日語能力；3.要看個人經歷。具體地說，除了學生本人的存款證明書外，還要看存折的復印件、過去3年來的收入資料，還要提交有關費用負擔人的的職業和收入資料。

對于那些希望直接進日本大學的留學生，要求提交日本語能力二級以上或日本留學考試200分以上的證明。如果是在日本語專科或日本語學校學習者，要有資料證明個人的日語能力達到四級以上，更要調查戶籍和履歷書的記載之間是否存在矛盾。對于那些畢業5年以上的學生，還要確認他來日的目的和學習的意欲。

記者了解到，現在，一般就學生申請在留資格時，提出的材料大約有3頁紙，而中國學生所需材料多達12種(留學費用支付人在日本者)或14種(留學費用支付人在海外者)，其中有些文件只要求中國人提交。

針對這一通知內容，記者采訪了法務省入國管理局官員。記者提到，11月20日法務大臣野澤先生接受本報采訪時表示：“今后我們希望更多的留學生和就學生來日本，理解日本的語言、社會和經濟結構，然后回自己的祖國，報著對日本友好的態度展開活動，這是我們所希望的。”現在這個通知不是和野澤先生的說法背道而馳嗎？該官員說：“我和大臣完全同感，對于那些沒有問題的學生，我們希望他們為促進日中交流來日學習，但是維持在日生活和學習的支付能力是個大前提。”

雖然入國管理局表示希望那些真正有求知欲的學生來日學習，但事實卻讓人很懷疑這種說法。

11月4日，關東甲信越地區日本語學校聯絡協議會召開了名為“關于提出4月份入學申請緊急對策會議”的大會。會議指出：現在入管(入國管理局)方面嚴格控制中國就學生來日，日本的日語學校面臨著絕滅的危機。會議指出：在明年1月準備來日就學的中國就學生申請階段，盡管是非法滯在者出現率低于入管規定的“適正校”，也被要求額外提出如何支付經費的文書。但審查結果是沒有一個人被批準。有一個“適正校”提出了45人的申請，結果是44名不被批準，一名保留。還有一所學校為100名中國學生提出就學申請，也是一個人都沒獲批準。

另據日本語振興協會的抽樣調查(在166學校的有30個學校回答)結果顯示，在各校的385名中國人申請者中，在留資格不被認定者達100%，其中吉林省168人，福建省117人，遼寧省30人，黑龍江省13人，其它57人。

那么，日本是不是在達成10萬留學生計劃以后，不準備再擴大招收留學生了呢？記者為此采訪了文部科學省留學生課課長黑木慎一先生。黑木先生告訴記者：文科省的智囊組織“中央教育審議會”現在正在研究10萬留學生計劃完成以后的留學生政策，現在草案還在草擬中。從目前的情況看，“中央教育審議會”建議應該繼續推進招收留學生。針對明年1月來日中國就學生的在留資格批準率為零的現象，黑木先生說：關于這件事，我們正在確認事實的真相。

據分析，法務省作出如此決定，是因為以東京都知事石原慎太郎為首的一些政治家開始把中國留學生看成“犯罪后備軍”，關東甲信越地區日本語學校聯絡協議會指出：明年1月來日中國就學生在留資格批準率之所以為零，一個原因就是有來自東京都知事的壓力。神奈川縣知事松澤成文在月前眾議院的助選演講時說：“從中國來的那些拿著就學簽證的學生，實際上每個人都是小偷，他們在日本作惡后再回到中國去。”自民黨響應石原提出5年內把東京都內非法滯在者減少一半的宣言，發誓在5年內使日本的非法滯在者減半，并寫進了選舉公約。同時日本政府認為，現在中國等國的留、就學生，是非法滯在者最大的“發生源”。

日本的一些有識之士認為：在中韓等國的留、就學生中，確實有一小部分參與犯罪的人，但他們中的絕大多數正在不景氣的日本經濟環境和日本政府的嚴格限制中，以頑強的毅力克服著經濟上的絕對劣勢，以螢雪之功頑強學習，創造出不亞于日本學生，甚至超過日本學生的成績。他們是未來中日關系和中日交流的重要橋梁和紐帶。因一小部分不良分子而對整個中國留學生懷有敵意是不明智的，從“留學開國”重返“留學鎖國”更是因噎廢食。(日本《中文導報》12月4日)

日本在做“小國”和“大國”之間徘徊

王沖/編譯

盡管每3個日本人中就有一個反對接納移民，日本最大的商業組織日本經濟組織聯盟(豐田公司總裁張富士夫領導)還是敦促政府頒發綠卡，永久性吸納外國勞動力進入日本社會。一方面失業率居高不下，一方面許多行業勞動力短缺，這樣政府面臨放松對外國勞工的限制的壓力，以促進生產發展。

日本在對待外國勞工方面的窘境并不是什么讓人吃驚的事情。作為一個單一民族國家，日本對外來移民從來就感到不舒服——即使是對游客也如此。最近的一項調查表明，1/3的日本人說他們不愿意見到外國游客數量增加。九州產業大學的Atsushi Kondo在一篇論文中指出，日本立法者傾向于回避外國勞工在日本永久居留這一問題，但是隨著日本人口老齡化嚴重，出生率下降，要想讓脆弱的經濟復蘇，沒有多少選擇的余地。

Kondo在文章中說：“為了讓日本的勞動人口保持在1995年的水平(8720萬)，從1995年～2050年需要吸納3350萬移民。”

然而，關于這一問題的深層考慮被政客的排外言論和媒體關于外國人在日犯罪的報道所壓制。畢竟日本傳統上有“島國心態”，根深蒂固地不相信外國人。11月份，東京地區如果管理局局長Hidenori Sakanaka在一次研討會上說：“最近大選時一些政客談論外國人犯罪，但我覺得他們都沒有認真考慮長遠來說如何接收外國移民。這太令人遺憾了，因為這個問題需要認真考慮。”

Sakanaka說，媒體的報道包含兩個相互對立的觀點。第一個觀點時“未來的日本應該是一個‘小國’，接受人口下降的現實并進行調整，而不是進口勞動力。”日本中央政府官員評論說，如果日本引進國外的優秀人才，那么日本人的工作機會越來越少。

第二種觀點是日本應該做“大國”，做經濟發電站，以進口國外勞動力的手段解決人口減少的問題。日本經濟組織聯盟支持這一戰略。該組織倡議建立綠卡系統，吸引外國優秀勞動力永久性在日本居留。

還有觀點認為，日本應該想盡一切辦法發揮自身潛力，包括雇傭女性和老年人，然后才考慮在某些特定行業招收外國人。1999年，日本外務省提議護理工作作為一個簽證種類，因為隨著日本人口老齡化，越來越多的老年人需要照顧。

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