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中國學生留澳狀況報告

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中國學生留澳狀況報告

澳大利亞是中國海外留學的熱選國家。近年來,留澳的中國學生人數急速增長,已達在澳海外留學生總數的三分之一以上,是澳大利亞教育出口的最大單一市場。為使海外留學生的教育更加規范并合理,近日,澳大利亞移民部對“2001年學生簽證改革條例”進行了一次綜合回顧和調整。修訂工作現已進入緊鑼密鼓的定案階段。為此,筆者專訪了澳大利亞移民部發言人,就一系列有關中國留學生的問題進行了提問。

新政策即將出臺

在即將推出的修正條例中,將有一項重大的改變,那就是對申請留學澳大利亞的海外學生的英語水平提出新要求,對申請留學澳大利亞的學生進行英語水平測試。特別需要指出的是,這位發言人表示,在新條例實施初期,中國的學生申請者將被給予十分優惠的英語水平測試豁免,即:如果申請者符合澳大利亞移民部設立的特定條件,將獲得英語水平測試的減免。

對于人們關心的留學生簽證發放數量是否有上限的問題,發言人明確答道:“對于中國學生申請者,不存在設定簽證數量的問題。所有符合要求的申請者,均會獲得學生簽證。”

在回顧近年來中國學生留澳趨勢時,發言人表示:“就澳大利亞財政年度截止日6月30日的統計數字顯示,在澳的中國學生簽證持有者達30479人,其中10004人在大學就讀,9366人在中學就讀。”“從2002年7月至2003年3月,澳大利亞駐北京大使館共向中國學生發出了9829個簽證。而上一財政年度(2001年7月至2002年6月)簽發的學生簽證則有13452個。”這位發言人說。

綜合對過去和今后3至5年中國學生留澳狀況的看法與預測,發言人表示:“近年來,來自中國的海外學生抵澳人數增長強勁,這一增長將會持續下去。而我們面臨的挑戰則是,如何適應這一增長趨勢,包括在保障簽證申請審理的完整性的同時,確保審理程序的時效性。”

發言人還表示:“盡管受到亞洲非典和伊拉克戰爭的嚴重影響,但是2002--2003年財政年度簽發給中國學生的簽證數量,與上一財政年度相比依然增長了6%。而之前3年的年度增長比例也十分驚人,分別為:2001--2002年51%,2000--2001年47%,1999 2000年更達70%。這對澳大利亞和中國雙方而言,皆是好事。”

英語水平和簽證審理

澳大利亞移民部規定,自2002年3月1日開始,中國學生的簽證申請需遞往在阿德雷特(Adelaide)專設的“海外處理中心”(OPC)進行先行審理。對開設這一專對中國學生進行簽證審理的機構的用意和運作程式,移民部發言人解釋說:“這一處理中心的創設,旨在減輕澳大利亞駐北京大使館的工作壓力,使得駐北京使館學生處有更多的時間與人力資源,加速檢核申請者的相關資料文件。”

“按照2003年2月起實施的工作規定,在此后呈遞的中國學生簽證申請,全部會在阿德雷特中心進行處理。處理內容含括先期文件審查、申請注冊和分門別類設置申請檔案等。隨后,所有的學生簽證申請,將被轉往北京大使館進行后期處理。阿德雷特中心則會就地決定是否核準其他類別的學生簽證申請,并及時發出簽證。至于一些文件資料尚需復核的簽證申請,仍會轉往北京大使館,在簽證決定做出之前進行確認。”移民部發言人說。

發言人還對現行的中國學生簽證的審理時間作出了具體說明。她說:“有關審理時間,澳大利亞移民部的網站上都有明確說明,要求中國學生至少應在開課之前16周遞交申請。”她又說:“依據目前的情況,今年2月以來,阿德雷特處理中心和北京大使館兩地,均對大多數學生簽證申請,在少于16周的時間范圍內審理完畢。”

她還指出:“考慮到申請人個案及其文件質量的參差不齊,審理時間會因人而異。舉例而言,僅就對申請人健康狀況和品行方面的審查,若該申請人獲得了澳大利亞或中國政府的擔保,那么審理周期就自然會短。而對于其他申請者,如果需要提供附加材料,那么審理時間便會拖長。出現因簽證審理而延誤學生準時抵澳就學的情況時,移民部有關部門可能會向澳大利亞相關院校咨詢,以確認延誤開學日期的學生是否仍被接受。”

對于有關中國學生英語水平測試的規定,移民部發言人解答道:“學生簽證申請者的經濟情況、英語水平、是否有違反簽證條件的潛在可能,以及其他相關資格要求,是審理簽證申請的幾個組成部分。對于英語水平的有關規定,是在咨詢過各類教育機構之后確立的。其目的就是確保獲發簽證的學生能相對輕松地適應在澳的生活與學習。”

監護人問題

隨著與日俱增的中學生留學澳大利亞,這些未成年學生在澳的生活和學習狀況,已成為人們日益關注的社會問題。怎樣才能確保這些大多來自獨生子女家庭的中學生,不僅在異國他鄉順利完成學業,而且在生活方面得到妥善關照,使其在德智體諸方面全面發展?對此,澳大利亞移民部硬性規定:所有18歲以下的在澳中國學生,必須有指定的監護人給予法律照顧,并且,所有監護人必須通過澳大利亞警方的品行檢查。

“任何18歲以下的學生簽證申請者,必須提供確定證據,證明該學生在澳期間,會得到擁有贍養權的父母一方、或者親戚、或者由澳大利亞院校認可的寄宿家庭的有效照應。一旦學生抵澳,必須遵循監護人的細則規定,違規中學生的學生簽證可能會被取消。”移民部發言人說。

為順應中學生的現實需求,澳大利亞移民部近期新設了一個監護人簽證類別,允許18歲以下中學生的父母或親戚,陪同學生來澳,或前來為已在澳的中學生子女提供特定的起居和日常關照。這項新簽證類別將于今年11月1日生效實施。

在澳的中國學生

在數萬名在澳的中國學生中,學業和生活豐富多彩、發展順利的占絕對主流。然而,同樣不可忽視的是,學生孤身在外,尤其是中學生遠離家庭和父母,置身一個全新的文化社會環境,適應的過程各異,意外事情亦時有發生。

比如,近期就有幾位不滿18歲的女中學生,被當地黑社會團伙拐騙至悉尼一家星級酒店。幸虧其中一女生遠在中國的父母,因電話聯系女兒無人接聽,而在危急之間找到其女在悉尼的寄宿家庭并向警方求救,才使這幾位女生及時脫險。再如,5位20歲出頭的大學生,合伙綁架悉尼唐人街聞名的得記燒臘餐館老板,向人質索要贖金60萬澳元。綁架案件雖被警方迅速破獲,但在本地引起轟動,成為報章的頭條新聞。5位肇事學生亦因此鋃鐺入獄,前程盡毀。

對于如何防止此類事件的發生,特別是增加對中學生的社會保護,澳大利亞移民部的態度十分堅決。移民部發言人就此指出:“上述突發事件應該說相當罕見。移民部對學生簽證持有者有一系列嚴格的要求,其中之一便是學生具備良好的品行。所有學生簽證申請者和未滿18歲學生的父母,在遞交申請之時,必須簽署一份良好品行宣言書。任何學生簽證持有者,一經發現有犯法行為,其簽證將被移民部取消。”“就中國學生整體而言,大多數的中國學生均遵守其所持簽證訂列的條件。”移民部發言人說。

與移民部對中國學生的總體評價相似,悉尼私立精英中學彼德沃特學校校長馬丁深有感觸地說:“中國學生為本地學生帶來了眾多的中國文化,諸如中國藝術、音樂和詩歌。在澳中國學生經歷的,是一個從中國文化到西方文化的轉化時期。”彼德沃特學校已有40年歷史,學校高中部學生的三分之一來自海外,中國學生占20%。除去中學本部,該校還被新南威爾士州州立大學授權,附設大學預科班。“大學預科班近300名學生,幾乎全數來自中國。我認為,大學預科給予學生一個進入本地大學之前的重要培訓階段。不只是英語的進步,更切實的是對西方式獨立思維、團體研討學習和善于針對書本內容提出問題的適應過程。大學預科班的學生,95%都在完成預科班學業后成功進入新南威爾士州州立大學和悉尼大學之類的名校,而學生的平均英語水平,則從入校時的雅思5.0左右,上升到正式進入大學時的6.5以上。”馬丁說道。

同樣,新南威爾士州教育廳優選的英語學院希思國際英語學院的院長羅絲瑪麗,則以中學英語準備班舉例說道:“中學生在此學習怎樣用英語寫作數學和科學文章的同時,還將學習澳大利亞文化,以及許多社會習俗和做人的道理。”羅絲瑪麗特別強調關照未成年學生生活的實際問題,“越來越多的獨生子女,突然遠離父母,其獨立生活能力和享受新獲得的自由的心態,同時受到挑戰。大多數學生的適應情況良好,但也有不少學生面臨較大的困難,學校的社會責任成倍增加,教學和育人成為不可分割的組成部分。”

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