2003年8月16日，全國出國留學工作研究會2003年年會在內蒙古呼倫貝爾市的海拉爾區召開。

來自全國100多個理事單位，包括各省市自治區教育廳、高等院校和科研院所的100多名代表云集于這個美麗的城市，共同紀念鄧小平關于擴大派遣留學生講話發表25周年，回顧這25年來留學工作所取得的輝煌成就，并為未來留學政策的完善和發展提供政策性建議。來自教育部國際司、國家留學基金管理委員會、《神州學人》雜志、中國留學服務中心的領導及有關專家學者、內蒙古自治區和呼倫貝爾市有關領導也應邀出席了會議。

大會首先由研究會理事長閔維方做研究會工作報告，研究會秘書長周岳明做財務工作報告。隨后，大會選舉產生新一屆理事會，并由北京大學繼續擔任理事長單位。

教育部國際司司長曹國興做了題為“回顧鄧小平講話25年來留學工作所取得的成就”的重要報告。他說，25年來，我國共有58萬人出國留學，其中國家公派6.5萬人，單位公派10.7萬人，自費留學40.8萬人，目前已有15萬人回國。留學工作為國家培養了一批教學、科研和管理骨干，增強了培養高級人才的能力，在教育、科技等方面縮短了和發達國家之間的差距，拓展了我國的教育、科技、文化、經貿的國際合作與交流，推動了高新科技的發展及其成果轉化，在外留學人員的為國服務熱情也空前高漲。

曹國興指出，下一步出國留學工作的思路主要是：一是結合入世，設立入世后的人才培養項目；二是結合國家西部大開發戰略，設立了西部人才培養項目，目的是變輸血為造血，把人才培養作為支持西部建設的重點，不斷增強西部本身的“造血功能”；三是擴大研究生的派遣，加大高層次研究生培養力度，包括與國外聯合培養博士生；四是設立高級研究學者項目，加大學科帶頭人培養力度；五要設立國家自費留學獎學金，以獎勵那些自費赴海外留學并做出一定成績的人才；六是進一步增強派出針對性，建立國外導師庫；七要完善留學效果評估體系，提高留學效益。

會議期間，國家留學基金管理委員會還與內蒙古自治區教育廳簽訂了“我國西部地區人才培養特殊項目”合作協議書。

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