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德國六州起訴高教法 要求大學第一學業收費

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德國六州起訴高教法 要求大學第一學業收費

德國六個州集結成統一陣營,向免費高等教育的最后一道防線--高校法--發起了進攻。巴伐利亞,巴登-符騰堡,薩克森,薩克森-安哈特,漢堡以及薩爾六個州在上周五向卡爾斯魯厄的德國憲法法院提起上訴,要求推翻《德國高教框架法》規定的大學第一學業禁止收費的規定。

南部德國的巴伐利亞和巴-符州向來是鼓吹大學收費者的大本營,巴-符州經濟部長更是明確希望,能夠盡快為大學收費掃除法律障礙。目前結成的大學收費陣營在地域上更具有代表性--從南到北從東到西--大學收費的設想獲得了更加廣泛的支持。

1998年社民黨和綠黨聯合執政之初,兩黨把禁止大學收費的政策寫進了聯合執政協議。德國教育部長布爾曼夫人更是苦心孤詣,在2002年8月使目前的《高教法》得以繞過參議院的最后審批,在德國國會順利通過,其目的就在於試圖用法律的手段阻止收費高等教育在德國形成氣候。

但是,德國的聯邦制度規定,高等教育屬于各州政府管理的事務(因此高教法正式名字為高等學校框架法) ,贊成引進大學收費制度的各州認為,聯邦政府無權以聯邦修法的形式來干涉州政府掌管的事務,這也是六州將《高教法》告到憲法法院的法律依據。

六州遞交給憲法法院的申訴書厚達一百多頁,申訴書認為,《高教法》條文規定過細,已經干涉到州的行裝權力,違反了德國的聯邦制度。一旦《高教法》被憲法法院推翻,那么大學實施普遍收費(包括第一學業)將不可避免。

大學收費在德國政治和教育界的擁躉越來越多,柏林市長沃弗萊特就表示大學收費是唯一的選擇,而德國大學校長聯席會主席也是大學收費的積極推動者。

在施羅德政府推行的削減福利的改革方案的背景下,大學收費成為一張一捅就破的窗戶紙。

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