加拿大聯邦移民部4月1日宣布從5月1日開始，凡技術移民、企業移民和投資移民必須在原居住地提出移民申請。此項政策將增加留學生申請移民的困難。

根據移民部的11號條例，自5月1日起，除家庭團聚類移民與難民之外，技術移民、企業移民、投資移民申請人必須在其原居住地遞交移民申請。按移民部以往的政策，移民申請人可以在任何地方向加拿大提出永久居民的申請。所以，有不少人雖居住地在中國大陸，但卻通過中國香港或者美國的加拿大領事館申請移民。

移民服務業者估計，政府此舉是為了杜絕移民申請文件造假的情況。一般而言，申請人若在其本國申請，移民官出于對當地情況的了解，比較容易識別申請人所遞交文件的真偽。

但移民顧問也指出，移民部的此一新政策使許多在加拿大的海外留學生希望學成之后留在加拿大申請移民的愿望破碎。

移民顧問陸炳雄表示，政府此舉對中國大陸的留學生影響最大。他說，目前加拿大駐北京大使館的移民申請案嚴重積壓，遞交移民申請表之后，申請文件等上四、五年再被處理根本不算什么。因此現有不少大陸來的留學生通過留學的方式先來加拿大，然后在此完成學業、在加申請移民。如今在新政策下，這批人必須回到大陸，向加拿大北京大使館申請移民。

陸炳雄指出，移民部的做法前后矛盾。前一陣還在推行鼓勵海外留學生在加拿大完成學業之后申請移民，現在卻給留學生申請移民增加困難。他說，如果需要回原居住地等上5年時間才能獲得移民資格，相信有很多大陸來的留學生都會放棄移民的計劃。

據北美《世界日報》報道，移民部此11號條例在去年推出，曾計劃于今年1月1日生效。后經多方反彈，政府才推遲到5月1日實施。

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