北威州政府起草的有關征收學費和開設學費賬號的法律，很可能難以按計劃在2003年的夏季學期實行。這個轉機的出現除了因為北威州各大學計劃中的示威活動之外，綠黨的極力反對也起了相當大的作用。

北威州政府的教育改革本來計劃分成兩步推行：從2003年夏季學期開始向“超長”學生和“第二專業”學生收取每學期650歐元的學費；從2004年開始推行所謂的“學費帳戶”制度--學生將通過每個帳戶獲得一個相應的學時數，根據學生選修課程的課時，帳戶里的學時將逐漸減少，如果學生無法按時完成學業，透支課時到一定程度，將必須支付學費。

歐覽傳媒掌握的該項法律最新版本（2002年9月25日）中的第4條對向第二學業學生收費作了規定，并且明確提到“第二專業學生”將包括“在外國大學完成了學業的外國大學生”，鑒于很多中國留學生是在國內完成學業后來德國留學的情況，一旦這項法律得以通過，很多中國學生將不得不每學期支付一筆以前沒有預計到的學費。

原北威州州長克萊門斯升任德國經濟部長后，接任的新州長仍然堅持這項立法。州政府希望通過通過征收的學費來得以彌補科研教育經費的不足。12月中，北威州議會將決定明年州政府的預算問題，綠黨議會黨團發言人再次明確表示反對政府的從2003年開始推行的收取學費的措施。

如果州議會無法順利通過預算，那么征收學費一事也要暫時擱淺。而明年夏季學期近在眼前，所以法律即使在明年得以通過，恐怕也沒有時間得以實施。

綠黨希望以此直接過渡到計劃從2004年開始的“學費帳戶”制度。目前尚不清楚，學費帳戶制度對所謂的“第二專業”的學生如何規定。

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