部分未獲美國教育部授權機構認證的大學

北京學習村教育集團

牛頓大學中國聯絡中心（上海）

“我發現了一所騙子大學！”今年6月下旬，有讀者投書《南方周末》憤怒地指出：60年前錢鐘書在《圍城》中描述的“克萊登”大學，如今重現北京。她指的是一所名為美國西南國際大學的學校，正與北京水木燕園企業管理研究院聯合“騙學”。

暗訪“水木燕園”

7月5日，記者以咨詢入學事宜為由，敲開了北京水木燕園企業管理研究院的大門。“水木燕園”位于清華園賓館3120室，緊鄰素有“水木清華”之稱的清華大學，與別名“燕園”的北大相距也不過數里。

一位姓陶的女士熱情地接待了記者，并遞上一份MBA班招生材料：“為培養中國式的CEO，北京水木燕園企業管理研究院與美國西南國際大學合作……由清華、北大等著名教授組成授課團……畢業后可向西南國際大學申請MBA學位證書。”

從招生材料上看，辦學雙方對學員可謂“體貼入微”。不懂英文嗎？這里采用全中文授課。工作太忙嗎？每兩個月才集中授課一次，每次六天。且一年后即可著手撰寫畢業論文，再過半年即可答辯，申請西南國際大學MBA學位。此外，學員還可用工作資歷、相關證照———諸如地方政府頒發的獲獎證書換取學分，從而“在較短的時間內拿到美國學位”。

一份授權書掛在“水木燕園”辦公室最明顯的位置上。大意是西南國際大學授權“水木燕園”在中國內地從事MBA(工商管理碩士)、MPA(公共管理碩士)及DBA(工商管理博士)的招生和教學工作。但有些滑稽的是，這份授權書中的“DBA”竟被寫成了“BDA”。

“西南國際大學是一所坐落于加州的美國知名學府，并得到了該州政府的認可。”陶女士介紹說，“畢業以后，學員可親自到國外參加學位授予儀式，還可到國外使館及國內公證機關申請學位公證。”

陶女士同時介紹說，“水木燕園”特聘的著名教授有經濟學家魏杰教授、北京大學經濟學院院長劉偉等人。為證實自己所言不虛，她還出示了教授們與“水木燕園”學員的合影。

這時，一位中年男子插上一句：“魏杰教授還是這里的名譽院長。”然后，他從書架中抽出一本名為《企業制度安排》的新書，展示其中的“魏杰編著”、“水木燕園企業管理研究院主要教材”等字樣。

據介紹，“水木燕園”的MBA中文班已招收了兩期學員，第一期于今年年初開學，最近一期將在7月底開學。

學校未獲“認證”

如果真如陶女士所說，只花一年半時間、且不必脫產，就能獲得“美國知名學府”的碩士學位，可謂機會難得。然而，今年3月7日《參考消息》刊登了一篇《國外冒牌大學盯上中國》的文章，毫不客氣地將西南國際大學劃歸“克萊登大學”———錢鐘書筆下花錢就能買到學位的騙子學校。

據記者調查，西南國際大學的校長名叫葉堂宇。20世紀90年代中期之前，葉堂宇曾在美國紐約闖蕩多年，1994年回到臺灣中興大學做副教授，1997年再度赴美并創辦西南國際大學。

2001年，葉校長又將西南國際大學的注冊地點由加利福尼亞改為夏威夷，同時在加州設立“管理及辦事總部”。此后，“為了嘉惠中國大陸地區的莘莘學子”，西南國際大學還在中國大陸開設了研習中心。

《參考消息》文章見報后，“水木燕園”網站隨即宣稱：“西南國際大學校長3月21日親赴美國駐中國使館辦理了有關合法文件”，“西南國際大學并非您花錢即可買到文憑的‘克萊登大學’”。

西南國際大學的真實面貌究竟如何呢？對這個問題，記者采訪時，“負責監管西南國際大學在中國地區的教學情況”的“水木燕園”始終避而不答。此后，記者多次提出采訪要求，陶女士均以研究院負責人楊德昌出差在外為由，拒絕接受采訪。

7月9日，記者直接給西南國際大學發去電子郵件，詢問其辦學歷史、師資力量、學生人數，以及中國大陸學生所占比例等情況。

次日，記者收到了該校國際事務部主任VincentJ.Voltaggio的回信。他回避了記者的問題，并大談“就讀西南國際大學，學員不必辭去工作，遠赴異鄉，付高昂學費，在自己的故鄉即可取得美國的大學學位”，“我們在中國的合作伙伴，既包括私立機構，也包括公立學校，都具有很強的教學實力”等等。

記者再次發去電子郵件，希望西南國際大學公布所有中方合作伙伴的名字，但至今沒有收到回信。

那么，西南國際大學這個堂堂“備案注冊的學校”，其頒發的學位含金量究竟如何呢？

業內人士介紹說，在美國注冊一所可以頒發學位的大學非常容易。但一般說來，這個學校的學位和學分不被正規大學承認，也不被社會和市場認可，除非它得到了美國教育部授權機構的認證。由于美國相關法律有規定，西南國際大學不得不在其英文網站上以醒目的文字給出一條十分關鍵的信息：“西南國際大學并未得到美國教育部授權機構的認證”。只不過，如此重要的信息到了其合作伙伴“水木燕園”的網站上，便被“過濾”了。

這樣的學位，更未得到中國教育部的認可。曾在“水木燕園”工作的張先生對記者說得明白：“那些學位沒什么用。”

“水木燕園”曾被查處

張先生向記者透露了國外大學MBA中文班的生財之道。

首先是注冊一個機構，給它取個響亮的名字。“水木燕園”這個名字，就有借用清華和北大名氣的考慮。

其次是找一個外方合作伙伴。今年1月，“水木燕園”與西南國際大學談好合作后，開始打廣告招收學員，并在其網站上列出魏杰、劉偉等著名教授的名字。

“水木燕園”MBA中文班的每個學員需要交納報名費、學費、教材資料費19800元，申請西南國際大學MBA學位另需13000元，共計人民幣32800元，一次付清。大概在1個月前，這個價錢漲到了36800元。

從學員手里把錢收上來以后，每兩個月就得開一次課了。“辦一個MBA班，主要成本在聘請老師，”張說，“以1萬元一天的價錢請教授，不是一般關系根本請不動。”

但“水木燕園”一個MBA班的招生規模是60人，自然有利可圖。眼看這個行當有著巨大的商機，張先生想自己做老板。兩個多月前，他終于自立門戶，創辦了“北京清大燕園企業管理研究院”。

從“清大燕園”這個容易使人聯想到清華和北大的名稱，以及其網站上列出北京大學光華管理學院副院長張維迎等許多著名教授的名字，到與所謂的“美國伯爾克利國際大學”聯合招收MBA學員，張幾乎克隆了“水木燕園”的運作模式。

然而，“清大燕園”網站上列出的那些教授，與“清大燕園”并無瓜葛，清華大學校方以及張維迎等教授也先后找到“清大燕園”，要求停止侵權行為。記者找到張先生的時候，忙得焦頭爛額的他，干脆吐出了“水木燕園”的一些實情，并希望記者筆下留情，放“清大燕園”一馬。

記者后來了解到，“水木燕園”和“清大燕園”都是個人注冊的企業，并未獲得社會力量辦學資格，更談不上獲準與國外大學合辦MBA學位班。

今年4月26日，中關村工商所曾對“水木燕園”進行了處罰，并責令其停止超出經營范圍的辦學活動。“水木燕園”接到處罰決定后，交納了3.6萬元非法所得和1.4萬元罰款，但辦學活動仍在繼續。

而“清大燕園”正在等待中關村工商所的處理結果。

誰為“水木燕園”授課？

在“水木燕園”網站上，有這樣的課程通知：6月1日上午魏杰教授講授《公司制度安排》，當天下午劉偉教授講授《中國未來經濟發展》，“魏杰教授上期授課內容已整理成冊”。

魏杰、劉偉在國內可謂大名鼎鼎。那么，他們與“水木燕園”究竟有沒有關系？

7月9日，記者給劉偉發去要求采訪的傳真。劉偉很快回了電話。他承認自己去“水木燕園”講過課，但辯解道：“我不清楚他這個班是什么性質，關于這些問題，你最好去問清華大學的魏杰教授，是他邀請我去的。”

記者在說明水木燕園的性質后問：“你以后還會去‘水木燕園’講課嗎？”

劉偉：“假如我有時間，他有學員，我還會去。”

他說，“我只管上課。老師之間互相推薦、邀請去講課的事情，幾乎天天都在發生，我也經常給別人推薦。我們校內也經常辦班，請外邊的教授來講課。”

7月10日，記者給清華大學經管學院書記陳章武教授打去電話，他表示要向魏杰了解情況。半小時后，記者再次撥通他的電話。

“我找過魏杰了。”陳章武稱，“他說沒有給‘水木燕園’做過任何事情，也沒有邀請劉偉。他非常支持《南方周末》打假。水木燕園如果說魏杰怎么怎么樣，請他們拿出合同書來。”

最后，他勸記者不要再找魏杰了，“反正你就當完全沒有這回事”。

7月13日，記者突然接到了魏杰教授的電話。他有些激動地說：“我和水木燕園根本沒有關系，我不清楚他們什么時候辦過MBA班，我也根本不知道西南國際大學這個學校。”

記者：“水木燕園說你那本《企業制度安排》是他們的指定教材。”

魏杰連聲說：“書是我的書，書是我的書，但我正在查這個事情。”

記者：“劉偉教授承認自己去‘水木燕園’講過課……”

記者的話還未說完，魏杰突然打斷了：“劉偉教授？你找到劉偉教授干嘛？劉偉教授去講課的根本不是MBA中文班。‘水木燕園’肯定是一個依法注冊的機構，這是一回事。‘水木燕園’和西南國際大學合辦MBA中文班，又是一回事。如果劉偉教授真去給MBA中文班講課了，那劉偉教授也被騙了。”

記者：“劉偉教授說是你邀請他去講課的。”

魏杰：“我的印象中，有人找過我找劉偉教授講課，好像不是這個MBA中文班。”

記者：“是誰找你的？”

魏杰：“人民大學的一個人，說什么地方辦一個研究生……辦一個研討班，劉偉教授去講的課，這和MBA班根本沒有關系。”

接下來，他的語氣有所緩和：“教授在外邊講課的確很多，朋友關系嘛，都有人找去講課。結果你一寫，把劉偉教授也扯進來。他不知道這是MBA班呀，稀里糊涂講課是很正常的事情，而且經常有這種事。”

“我想哪一個教授都不會和他們一起行騙，教授這點公德還是有的。這類機構，大部分亂七八糟，結果人跑了，損傷的是教授。你可以問‘水木燕園’，他們說我是名譽院長，那他們給過我什么？有沒有簽約？不會有這種事的，你放心吧，我對商界的認識還是很清楚的，從來不會上什么當。”

結束與魏杰的通話后，記者翻出了被稱為“水木燕園主要教材”的《企業制度安排》。

在這本由中國發展出版社2002年4月出版的書的后記中，有這樣一段話：“本書的出版得到了水木燕園企業管理研究院的大力支持，該院要將此書及以后出版的幾本書作為自己的教材……在這里一并表示感謝。魏杰2002年3月25日于清華大學。”

“水木燕園”網站列出的已授課教授名單中，還有中國人民大學勞動人事學院院長曾某等多位著名學者。記者暗訪時，“水木燕園”陶女士出示的教授與學員的合影中，就有曾的身影。

曾教授承認，他今年曾去“水木燕園”講過課，也曾和學員拍照合影。但他說，沒有想到“水木燕園”會利用他的名義招攬學員，更不知道“水木燕園”沒有辦學資格，“我現在出去講課已經特別慎重了”。

“我以為魏杰是水木燕園的名譽院長。講課那天中午，和水木燕園負責人一起吃飯時，我們還和魏杰通了電話，”曾說，“不過，當時我還奇怪，不學英語怎么能拿美國大學的MBA學位？學員們似乎不好意思，讓我不要問這個問題。”“比我們大的有的是！”

7月22日下午，記者再次來到“水木燕園”，陶女士仍然說負責人楊德昌出差在外。

當天晚上，一位自稱姓周的先生，撥通了記者的手機。這位周先生，先是說楊德昌不便和記者聯系，后來又說他可以代表楊德昌。

記者于是問他，魏杰是不是“水木燕園”的名譽院長？他回答說，以前是，現在不是了。但他隨即來了一句，“你老追著魏杰干嘛？”

接下來，周先生不再回答記者的問題，而是連珠炮似的追問：“‘水木燕園’到底哪里得罪了你？那么多做得比我們大、做得比我們久的，你不去調查，老盯著‘水木燕園’做什么？你找了魏教授又找曾教授，聽說你的信還寫到西南國際大學去了，你費那么大勁調查到底想做什么？！”

招生廣告誘惑十足

對于每一個關注MBA教育的人來說，類似的廣告恐怕并不陌生。當進入一些大型網站，或者翻開報刊，它就會跳入你的視線——

××大學MBA、DBA工商管理學位班，打造中國金領階層。課程設置與國際MBA接軌，并結合中國國情；教學模式與哈佛等名校同步，采用理論講授、拓展訓練、案例研討、實戰模擬等多種方式授課；全部課程由清華、北大、人大及美國、香港、新加坡知名教授組成，同時聘請國務院、中央黨校、人事部知名人士聯合主持專題講座……

但比上述詞語更能打動人心的，是這些學校“不出中國便能留洋拿學位”的宣傳。招生者并非中國本土高校，而是來自國外的大學。據《南方周末》統計，經常在紙媒體廣告中“拋頭露面”的洋學校有數十家，它們中95%以上來自美國，如美國杜魯大學、美國紐波特大學及美國大西洋大學等。另外，還包括加拿大、澳大利亞的一些高校。這些學校在廣告中承諾：他們招收的中國學生，只要在國內修夠一定的學分，就可獲取“在國際上備受承認”的洋學位。

每所洋大學都有其伸入中國的觸角———大多數是國內的教育培訓公司。中國學生的招生、培訓、管理以及聘請老師、廣告宣傳，都由中方合作者全權操辦。

為擴大影響，洋大學的中方代理機構大多設于名校附近。在毗鄰清華大學的清華(園)賓館一層，便有兩家招生點。而在整個清華南路，此類的機構不少于五家。代理機構的名稱同樣耐人尋味———“清大”、“燕園”、“水木”、“光華”、“北方”……幾乎是中國名校的翻版。

洋“野雞大學”不完全名單

“如果你相信在這樣的大學就讀后，便能拿到真正的MBA文憑，那就大錯特錯了。”教育部一位不愿透露姓名的官員說，這些在中國大肆招生的美國高校中，充斥著大量無本土教學場地、無師資、無教學經驗的“三無”學校，以及未經過美國教育部認證機構認可的學校———業內人士稱之為“野雞大學”。

在美國，注冊一所大學可謂輕而易舉。人員只需要三個博士、一個律師、一個美籍會計師；辦公室有25平方米就可以。在一個以上的股東提出申請后，交納2000美元代理費，找一家中介機構代辦即可。而美國聯邦政府和州政府判斷一所大學的教育質量，是根據其是否得到了美國教育部認證機構的評鑒。對于MBA來說，評鑒有其專門機構———“高等商學院聯合會”，即AACSB(網址為www. aacsb.edu)。目前，全美共有300多個MBA學位課程得到了該機構的認證。

作為主流教育之外的補充，沒有得到認證機構認可的大學在美國可以合法存在。但為了避免法律糾紛，此類學校在其宣傳材料中都會作相應的說明。然而，如此重要的內容，在其招收中國學員的網站上卻往往被刪除。取而代之的是，××學校是國際知名高校，歷史如何悠久，××國領導人都曾在此就讀……

與它們的中國合作者相同，這些洋高校的名字取得也頗為“藝術”：美國加州西部大學、美國南加利福尼亞大學，這很容易讓人想起加州著名高校———加利福尼亞大學；美國杜魯大學和以理工科著稱的耶魯大學只有一字之差別，美國圣迭戈大學———這個剛剛在加州注冊的大學，極有可能被誤解為美國著名的大學圣地亞哥大學；美國大西洋大學，則自稱與英國名校大西洋大學有著千絲萬縷的聯系。

《南方周末》記者經多方查證，獲悉了部分未獲美國教育部授權機構認證的大學名單(見附表)。另據調查，在招收“中國MBA”的廣告上，這些學校也是出現頻率最高的。

業內人士稱：自1996年(20世紀90年代后期)洋高校登陸中國之后，曾在中國招收學員的“野雞大學”不下200家。目前仍在頻繁活動的，有100家左右。

美國駐華使館：我們從未認證過任何大學

“本校授予的學位，可經美國駐華使館認證。”這也是“野雞大學”廣告中招攬學員的方式之一。那么，使館的認證又意味著什么呢？日前，就《南方周末》提出的有關問題，美國駐華使館予以書面回復。

問：一些美國大學，利用美國使館給它們辦理的文件公證，抬高自己的身價。其中西南國際大學稱，該校校長于3月21日到美國使館辦理了有關合法文件。請問，美國使館給它們辦理文件公證的作用是什么？中國學生應該如何看待這些證書？

答：美國使館不負責對大學進行認證，我們從未認證過任何一所大學。我們所做的公證工作與大學項目無關，只是證明這張證書確實是該校頒發的。一個大學項目是不能被公證的。

問：為了避免中國學生受騙上當，美國使館有何建議？

答：中國學生應盡量謹慎對待他們在網上了解到的項目。學生們應特別小心那些宣稱由美國使館支持的項目，那些項目很可能使用偽造文件，或宣稱曾得到美國使館的認證，但事實并非如此。

針對在網上進行宣傳的項目，學生應查詢該學校或項目的有關資料，在匯款或填寫申請表之前對該項目進行徹底調查，以確認項目的合法性。多方確認學校的地址、電話號碼，以及學校的聲譽。對于任何項目，學生都應通過因特網、教育顧問，以及通過我們可以提供的渠道進行徹底調查。

我們使館網頁上提供的信息，http：／／www. usem bassy - chi na.org.cn／acce／edad-vis ing. html，對正在尋求赴美學習機會的學生來說是一個很好的開端。這些信息包括專業顧問咨詢、參考資料及網絡鏈接。此外，我們使館的信息咨詢中心也可提供一些參考資料，其中包括美國已經認證的大學名錄。

暴利與功利

對所謂的“野雞大學”進行道德評價是容易的：一群合法或不合法的人賣了一些沒有什么用的文憑。問題的另一面是，一群明白或不太明白的人花錢買了一些沒什么用的文憑。那么，讓人感興趣的是，為什么會有這么多人花這么高的價錢買了一些沒什么用的東西？洋M BA為何能在中國大行其道？事實上，向中國人兜售文憑已經成為那些在美國注冊的“空殼大學”的主要業務。吳征獲取博士學位的“巴林頓大學”，其負責人小貝廷格就曾對記者說，中國教授向學生推薦巴林頓大學的學位，可獲學費的一半作為回扣。

一位教育學者向我們提供了某洋MBA班的學員身份錄，其中60%以上學員為國企或國家事業單位的中高層管理人員，20%是形形色色的干部，年齡普遍偏大。這與一般MBA院校中私企老板占大多數的學員結構，形成了鮮明的對比。

自1991年中國高校試辦MBA班，中國的MBA教育已經歷了11年風雨。截至2001年7月，已有62所中國高校開設了MBA班，畢業生總數超過1.5萬。

“15000這個絕對數字不小，但與目前對MBA的需求相比，仍不過杯水車薪。”一位教育界人士稱。

據國家經貿委的調查，在國有大中型企業的高層領導中，廠長、經理、監事會主席中大專以上學歷的占85%，然而真正學過管理的不足1／5。其中，大部分企業領導出身于工程技術專業，或由黨政干部轉型而來。而從用人單位的宏觀數字來看，中國國有企業目前有28萬多家，三資企業也超過30萬家。朱镕基總理就此評論說，中國最缺乏的就是管理人才。

考取中國高校的正規M BA并不容易。1999年，全國碩士錄取比例為22.5%，而MBA為16.8%；2000年及2001年，MBA的錄取率均在15%左右徘徊。

對于那些在國有企業和政府機關工作了一定年限，正需要MBA文憑為自己的升職提供助力的人來說，要考上正規院校的MBA就更加艱難——他們普遍業務忙，應酬多，學業已荒廢多年。

這時候，不用學英語，不用出國，不用脫產學習的洋MBA就猶如天上掉下來的一塊餡餅。

拿到洋文憑得不到教育部門承認，這也難不倒這批手里掌握著相當資源的學員：他們只要讓自己單位的人事、組織部門承認就可以了。

事實上，文憑交易中的腐敗現象并不只存在于洋MBA班。近幾年來，官員攻讀學位已逐漸形成一種風氣。請人代讀甚至請人代考，已經不是新聞。《人民日報》2002年6月11日評論文章稱，“少數領導干部把市場經濟等價交換原則帶到干部在職學習中來，利用權力和職務之便，或多交一些錢，或提供某些贊助，或辦幾件事情，一紙文憑就到手了。”與這些人比起來，洋MBA班中的學員簡直就是小巫見大巫了。

教育部門清查“野雞大學”

根據中國教育部有關規定，凡境內教育機構與境外機構開展的合作辦學活動，均須獲得省級以上教育行政主管部門的批準。涉及在中國境頒發境外教育機構學位的，須報國務院學位辦公室批準。尤其值得注意的是，舉辦授予境外學位的中外合作辦學項目的中方教育機構，必須已經獲得相應的學位授予權———要給學員頒發國外的碩士學位，中方合作者自身必須有碩士學位的授予權。未經核準，合作辦學項目不得授予境外學位。已經授予的學位，國家不予承認。

截至今年4月，被批準授予與國外和香港特別行政區合作的辦學項目有71個。其中，中方合作單位幾乎全部為北大、清華、中山大學等高校，沒有一個類似于“水木燕園”的企業。

有關教育專家認為，一些國外高校潛入中國，與國內的各種培訓公司合作辦班，隨意頒發文憑，嚴重沖擊了中國高等教育的秩序，必須嚴肅整治。

自今年5月下旬，清理洋文憑的活動已在上海等地展開。6月21日，上海市教委向北京途錦學園教育發展有限公司上海分公司、北京途錦學園教育發展有限公司送達行政處罰決定書，責令北京途錦學園公司上海分公司停止辦學。此前，該公司在滬招收美國紐波特大學MBA、DBA班學員。

發稿之前，《南方周末》已就規范中外合作辦學的問題，致函國家教育部。有關負責人稱，他們將就此事作進一步調查。

如何識別“野雞大學”？

1.是否具有最后之后綴為edu之網站？

“edu”網站為美國教育部控管的網站，在美國要申請以edu為最后綴之網站必須同時具有兩個基本條件：

①機構必須注冊為大學而非其他商業機構；②該大學的注冊時間必須在一年以上。具備后綴為“edu”之網站是一個美國大學起碼和最低標準的標識。

2.是否具有頒發MBA、DBA的資格？

在美國，不是所有的大學都具有頒發MBA、DBA學位證書的資格，該大學所在州的教育事務部，必須對該大學可以頒發MBA、DBA學位證書的資格出具證明。

3.是否通過美國教育部認可機構的評鑒？

4.在州政府是不是已經注冊？

“野雞大學”多產于美國加利福尼亞州，美國加州政府網址h ttp：／／kepler.ss.ca. gov／。在該網上搜索欄目中鍵入學校全稱，即可以搜索到該校之注冊時間、注冊地址、聯系人等原始注冊材料，并可以進一步用email等方式向美國加州政府核實。

5.是否具有足夠的歷史？

最少要五年。

6.該大學所在州本地是否已經有學員和畢業生？

該大學所在州本地必須具有學員，至少500名學生以上。

7.該大學所在州本地是否有教學校區？

決不能僅僅是美國州教育部門最低要求的25平方米。

8.該大學所在州本地是否有全職的教職員工？

就算一個網絡大學，其全職教職員工也至少35人以上。

9.是否舉行隆重公開的畢業典禮？

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