近年來，由于中國大陸申請赴澳大利亞自費留學的人數大增，而且還不斷發生提供假材料的現象，為了加速審理和減輕澳大利亞駐華使館的工作壓力，從今年3月1日起，所有申請來澳留學的中國大陸申請者均被要求將申請材料直接寄到澳大利亞境內的一個審理中心評審。

評審約需12周

從20世紀90年代初起，澳大利亞政府開始嚴格控制中國留學生人數，基本停止了向中國公民發放自費留學簽證。但從1998年開始，政策再度放寬，導致申請來澳大利亞留學的人數猛增。這使得澳大利亞移民部決定在澳國內審理中國大陸的留學申請。從3月1日開始，中國大陸的申請人必須將其申請材料郵寄到南澳大利亞州首府阿德萊德市的一個審理中心。

移民部南澳州的負責人表示，在阿德萊德的審理中心收到申請后，希望能在7個工作日內完成審理，然后郵寄回北京。由于這一試行措施剛開始不久，還無法獲知具體的審理時間。但按照澳大利亞駐華使館提供的數據，評審約需要12個星期。

中國被定為“四級”

去年7月1日，澳大利亞對其留學政策作出重大調整。概括地講，調整主要反映在三個方面：一是在結構上將目前的一類學生簽證分成七類學生簽證，并設定了五個評估等級；二是在操作上針對某一特定評估等級，分別就七類學生簽證做出要求；三是將部分有關學生簽證事務的監控權和責任從移民部下放至學校。

澳大利亞專門從事留學和移民代理的唐林律師介紹說，長期以來，澳大利亞在審核和頒發簽證時對不同國家主要按所謂“公報國家”與“非公報國家”來區別。一般來說，列入“公報國家”的是指其公民來澳后能遵守或較好地遵守澳簽證條件的國家。相應地，“公報國家”的公民申請赴澳簽證，無論是在時間上、手續上和所需要文件上都比“非公報國家”的公民簡單許多，并且拒簽率也低許多。目前中國仍被列為“非公報國家”。

在此基礎上，本次移民政策調整后，采取將不同國家按“風險等級”劃級的辦法，共分為五級：第一級為低風險；第二級為中等風險；第三級為高風險；第四級為很高風險；第五級為極高風險。其中也可能出現因學生申請就讀課程類別的不同而導致“風險等級”不同的情況。比如，有的國家在某種學生簽證上被定為四級，但在其他學生簽證上則被定為三級。目前尚無所有學生簽證均被定為五級的國家。

對于中國留學生，除了由澳政府援助的課程外，所有課程都被定為四級。這樣的定級對中國很苛刻。同屬這一級別的國家還有：伊朗、約旦、黎巴嫩、斯里蘭卡、巴基斯坦等。劃分的主要依據是：各國留學生遵守簽證條件的情況，完成學業后回國的人數，以及在申請時提交材料的真實程度。

唐林律師介紹說，對于中國所在的“風險四級”國家的留學生來說，所有簽證申請需經過預簽證評估，同時，新條例在簽證審批上至少帶來四個方面的變化，這四個方面為：1.經濟能力；2.英語水平；3.簽證條件；4.家庭成員。

移民名額有所增加

據統計，去年下半年，澳移民部每個月都要收到約5000份來自在澳留學生的技術移民申請，其中90%的申請者已經獲得批準。為了防止魚龍混雜，弄虛作假，澳大利亞近來加強了對中國公民留學和移民申請的打假工作，重點放在移民申請方面。

據悉，目前澳大利亞駐中國的三個使領館加大了對申請澳大利亞技術移民個案的背景調查力度，以借此將弄虛作假的個案清除出去，確保審批的準確性和公正性。背景調查核實的內容主要包括：各種證書、“雅思”考試成績、工作經歷三個方面。根據慣例，凡被懷疑申報材料不真實的申請均會被要求復審。如果作假證據充分且屬實，申請會立刻被駁回，并留下記錄。

澳大利亞獨立技術移民申請只有一次機會，任何被駁回的申請原則上是不可以上訴翻案的。所以認真、嚴肅地對待自己的申請十分重要。不要聽信社會上的流言，抱著僥幸心理用假學歷、假公章、代考英語等手段鋌而走險。使領館的移民官員會用包括電話、傳真、函調、面試等各種方法對你的學歷、英語成績、經歷進行核查。

另外有一個讓那些準備留學后移民澳大利亞的人感到高興的消息是，澳移民部長拉多克近日透露，考慮到去年留學政策調整后，申請移民的留學生人數大增，當局計劃在2002財政年度(從今年7月1日起)，增加3萬個移民名額。澳大利亞目前每年大約有8.5萬個移民名額，這樣算下來，2002年總數會超過12萬。這將是過去10多年來，澳大利亞移民名額增加最顯著的一年。

本報駐澳大利亞特約記者 常賢

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