德國勞動力市場多年來一直面臨著人才緊缺的問題。雖然德國是歐洲失業率較高的國家，去年的失業率將近9%，一些文科類的大學生畢業就意味著失業。但是在某些行業，特別是在與新經濟相關的電子科技、IT等行業，人才卻十分匱乏，學生還沒畢業就已被公司挖走了。
據分析，德國IT業行業至少缺少5萬至10萬名專門技術人員。造成這一情況有多方面的原因。一方面，德國的高稅收制度令就業市場吸引力不足，造成大量本國人才外流；另一方面，德國高等教育體制過于僵死，例如沒有學士學位，學制相對較長，德國年輕人中接受高等教育的人數比例(28%)也遠遠落后于美國(44%)等國家，因而形成較大的人才缺口，于是引進外來人才成為德國經濟的迫切需要。
經過三個多月的爭論，德國聯邦政府執政兩黨終于在本月5日就“移民法”草案達成一致。倘若該法律草案能夠獲得通過、出臺就意味著：德國即將成為繼美國、加拿大、澳大利亞等國之后又一個新興的移民國家。這對于欲赴德留學、赴德工作的中國公民來說無疑注入了一針興奮劑。然而，盡管新“移民法”草案拋出了相當誘人的“繡球”，但這些“繡球”顯然是沖著德國緊缺人才的。
5日下午公布的這部長達250頁的“移民法”草案，對現行的“外國人法”進行了全面的修改，分別對移民的居留許可、工作移民限制、申請避難、移民離開德國的義務、家庭團聚、移民融入當地社會以及成立聯邦移民局等問題都作出了詳細的規定。
目前留學德國的熱情正在我國不斷升溫，參加德語培訓班的人數也在不斷增加，對于中國學生來說，留學德國即有吸引力，又有阻力。吸引力主要是因為德國的高等教育是免費的，因此在德國留學，家庭只要承擔生活費就可以了。阻力就來自德國高等教育推行寬進嚴出的制度，主修英語的中國學生，如果沒有良好的語言基礎和學習能力恐怕很難在3到4年的時間里拿到大學文憑。
目前申請進入德國大學的條件比較苛刻，既要求學生本人已經考進大學，又要求必須通過“外國學生申請大學入學德語考試”(DSH)。
由于德國大學傳統上不設學士學位，學生修完各科學業，通過畢業考試和論文答辯就可以獲得碩士學位，因此對中國學生進入大學學習的條件定得比較高。具體來說：
●重點大學四年制本科學生，修滿一個學期，不更換專業方向可申請直接入學。
●普通高校四年制本科的學生修滿三個學期，不更換專業方向可直接入學；若修滿一個學期，必須通過在德國大學預科舉行的“大學入學資格鑒定考試”，取得“大學入學資格”方可申請入學，但不得更換專業方向。
●三年制高等專科學校的學生(即“大專”)修滿兩年，可申請直接入學；若修滿一年，必須通過在德國大學預科舉行的“大學入學資格鑒定考試”，方可申請入學。大專在校生只限申請“應用技術大學”，不得更換專業方向。根據移民法，赴德研究電腦或相關專業的學生，在申請入學或畢業就業方面會有一定的優勢。
該草案已于7日經內閣會議討論通過，然后提交德國聯邦議院和參議院批準。來自德國駐上海領事館的消息稱，這部法律目前仍在討論的過程中，最終能否獲得通過實施還不得而知。
據悉，“移民法”草案將現行的“外國人法”中規定的外國人在德國居留許可的種類由5種簡化為2種，即暫住(限期居住)許可和居住(無限期居住)許可。受過高等教育的外國人移民德國不受限制，并將取得居住許可，即無限期居住權。
新移民政策建議，在德國新移民法頒布后的頭幾年內，每年批準5萬名外國移民申請，而申請來德的外國高級管理人員、科研人員、留學生等不受上述人數限制。
新的移民結構分為三類：2萬人為“高素質人才”，德國將仿照加拿大模式建立“分數制”，根據申請人的年齡、德語水平、受教育程度等方面情況為其評分，“擇優錄取”，這部分移民將自動獲得德國永久居留許可；另2萬人為一些特定行業的勞動力，這部分人在提交申請時必須出示有關工作合同，政府將根據合同有效期為其簽發居留許可，合同期滿后可視情況為其延長居留；其余1萬人為接受職業培訓人員，進修后如被公司聘用，居留也可獲得延長，上述三類人員均可申請直系親屬移居德國。
“移民法”規定，外國留學生在德國完成大學學業后，可以在德國居留一年，以向勞動管理部門申請在德國的工作許可，如果找到了合適的工作，就有可能獲得長期居留權。
此外，留學生在求學期間可以利用假期進行打工，但事先必須在當地外國人管理處辦理有關手續，并依法交納有關稅金。
2000年3月，施羅德總理提出了“綠卡計劃”的倡議，以引進外國IT業尖端人才，同年8月1日，“綠卡計劃”正式付諸實施。
根據這一計劃，德國將在兩年內引進2萬名IT業人才，這些人將自動獲得5年居留權并可申請親屬移居德國。迄今為止，以此途徑來德的人員已超過10054人。今年10月底，德國勞工部證實，德國聯邦勞動局將再用“綠卡”方式從非歐盟國家引進1萬名電腦方面的專業人才。
“移民法”還對移民德國的外國人孩子的年齡作出了更加嚴格的規定。隨父母一同移民德國的孩子，入境年齡限制為18歲。以和家人團聚為由移民德國的外國人孩子，年齡限制由現行的16歲改為14歲；如果孩子已掌握足夠的德語知識，則放寬到18歲。“移民法”規定，獲得在德國居住許可的移民，將參加專為外國人開設的旨在促進移民融入當地社會的各類培訓班，學習德國語言、文化、社會和法律法規方面的知識。不懂德語、居留時間又不足6年的移民，則必須參加這種培訓班，接受600小時的德語培訓。
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