美國加州民主黨參議員戴安.范因斯坦(范士丹)(Dianne.Feinstein)將在今后幾周之內提出議案，提議暫停發出留學生簽證以及留學生入境半年，以便讓政府有足夠的時間建立起一套對留學生簽證申請者進行背景調查及在留學生入境后的行蹤保持跟蹤的系統。

而蒙大拿州的共和黨參議員克里斯托弗(Christopher.Bond)則提出，對一切簽證都要有一個三十天的等候期，以便查證和防止文件作弊。

消息傳出之后，立即受到了美國教育界各方面的責難。雖然沒有人反對加強管制，但大家都認為過激的行動會帶來經濟上負面的效果，大大威脅到美國每年一百二十三億美元的美國國際教育行業。因此，任何對國際教育商業運作的延誤與障礙，都會直接打擊這個行業的收入。目前，在各國進入經濟不景氣這時候，國際教育行業成為了許多發達國家用以賺取金錢的手段，也是各國正在進行激烈競爭的一個市場。一些國家為了加強他們的吸引力，近來紛紛調整了他們的留學生招募政策規定，以提高市場競爭優勢。如果美國在這個時刻增加外國留學生進入美國的難度，或者延長申請入學手續的時間耗費，必然大大損害美國的國際教育行業。

美國經濟已經進入衰退，許多學校的收入和預算都與外國留學生的學費有直接的關系，他們擔心嚴格的審查管制會阻嚇外國學生申請到美國留學。

加州大學系統的有關方面負責人正在努力要與加州選出的聯邦參議員戴安.范因斯坦開一個會來討論她的籌備中的議案，但沒有表明他們將會如何提出他們的看法和建議。加州大學系統在今年秋季一共有8531名非居民的外國留學生。

孕育和促進了硅谷發展的斯坦福大學目前一共有3200名外國留學生，占學生總人數的19%。它的一名發言人說，現在還很難估計提議中的這些新的管制措施會如何影響它的學生和學校本身。因為秋季的大學生已經入學，因此，可能受到影響的時間是從下一年的春季班申請開始。該校的外國留學生說，討厭而累贅的背景審查會使許多人氣餒而放棄來美學習。“如果他們這樣的對待進入美國的人，他們就會失去許多最優秀的學生。”另外一個學習太空和宇宙飛行的外國研究生說。

據統計，在美國學習的外國留學生有很大的數量是從中國、日本和印度來的。但也包括一些從被認為是反對美國的國家而來，例如去年從阿富汗來了110名以及從伊拉克來了112名。

硅谷的一所著名的社區學院有差不多二千名外國留學生，這些學生的學費占該校教學預算的百分之十，大約是一千萬美元。該校負責外國留學生招募的發言人說，這筆收入關系到幾百個教職員的工作。他說，外國留學生只占每年進入美國的人數的百分之二，人們主要是通過其他的很多不同途徑進入美國。他還說，就算是暫停發出留學生簽證以及留學生入境半年，也會大大地影響到今后好幾年的留學生入學人數。

據統計，每年有三千萬人憑著非移民簽證進入美國，其中絕大部分的人是到美國旅游的，總數大約是二千三百多萬人。按照美國移民局的數字，在加利福尼亞州有十萬名外國留學生，而持有非移民簽證的人則有四百二十萬人。

據估算，加州的外國留學生每年對經濟的貢獻大約是二十四億美元。

在美國，大約有六百萬外國人所持有的各種各樣的非移民簽證已經過期，這樣的逾期居留者在加利福尼亞州有二百五十萬。

柳暗花明，中國計劃來美留學學生因應之道

顯然，許多準備就緒的同學會努力與時間賽跑，要爭取在任何新的管制法規通過和實行之前坐上最后一班車申請來美學習。但可以這樣做的人可能并不多。

正如阿甘所說的：“人生就象是吃巧克力，你不知道下一顆拿到的是什么。”

每一個人都應該對生命歷程中的“變化”有充分的準備，雖然不可能預知“下一顆拿到的是什么”，但我們總是不可以把一切依賴于預期中的“某一顆”。

當“變化”到來的時候，首先是要鎮靜地分析各種情況和自己的條件，得出不同的應變選擇途徑，然后采取踏實的行動。在這個時候，驚慌、后悔、埋怨、沮喪都會使情況變得更壞、使人失去清醒的頭腦和行動的力量。

應當看到，就算是沒有這次9.11事件，美國的經濟狀況也已經進入衰退，大量的失業人口使得美國的就業前景大不如前。而中國正在進入一個全面發展的時期，就業與創業的機會和環境會越來越好，因此在青年學生們面前的道路會很多。許多時候，一個人的成功在很大程度上決定于他自己的努力，而不是決定于走某一條特定的道路。或者，從另外一個角度來看：“路是人走出來的”。

到較為發達的國家學習一個階段，是一件很好的事情。但正如上面提到的，目前可以去的國家也很多，如果并不準備在那兒就業，恐怕還是可以接受的。

當然，有些同學就是看準了要進入美國的某一所或某一水準以上的大學。對于他們來說，這種對外國留學生的新的篩選與管理辦法，也并非山窮水絕，頂多就是時間上的延遲。他們所需要進行的只是重新安排自己的時間表，不要讓這種延遲成為時間和生命的浪費，只要想辦法，總是可以讓每一分鐘產生它的最大價值。此外，就是要做好思想準備，以后申請到美國留學，要經過的手續和要提供的文件，一定會比今天繁瑣和復雜。

“山重水復疑無路，柳暗花明又一川。”困難過后，你回想起來就會微微一笑。

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