技術、環境治理與保護等科研工作的海外中國學者、專家，被人事部官員稱作“國家的寶貴財富”。這位官員說：“幾十萬留學人員客居異國他鄉，只是狹義地將其理解為‘人材流失’是不對的，應當把他們視為我國的‘海外人材銀行’。”
《意見》操作性極強
需要說明的是，近年來，中國政府在修改公派留學生政策時已對可能產生的逾期不歸現象采取了防范性的對策。現在的這個《意見》主要針對的是早些年公費留學的人員和數量上占絕對優勢的自費留學人員。他們多在發達國家學習、工作了多年。
《意見》對支持鼓勵他們以多種形式為國服務作了很明確而又十分具有操作性的規定。在怎樣取得合理的報酬方面規定：個人科研成果在國內的所得收入，在繳納所得稅后，可以兌換成外匯匯出境外；在怎樣更加便利地來往于國內外方面規定：已加入外國國籍并在華任職的留學人員，發給1至5年的可多次入境的“F”簽證和外國人居留證；在怎樣取得與國內居民同等的待遇方面規定：在購買住房、子女入學入托及就業等方面享受當地居民待遇。
不回來事出有因
杭州的離休干部俞永嘉這些年來往返中法多次，先是探望在里昂留學的兒子，后來老兩口又赴法幫助兒子兒媳照料出生不久的孫子。用俞永嘉老先生的話說，他所接觸到的海外留學生“個個愛國”、“勤奮努力”，都想盡自己的能力，為國內的母校，為自己國內的導師做一些事情。今年暑假，他兒子短期回國，在清華大學從事一項中法合作科研課題。
“有一些實際問題使他們很難下決心回來，”俞老先生說，“房子、汽車是分期付款買的；孩子在漢語表達和閱讀書寫上有不少障礙；手頭的科研項目一旦離開國外充足的資金來源和完備的實驗條件就很難順利進行。”當然，國外優裕的生活條件、良好的居住環境和規范化的工作秩序，也是留學生們不能輕易割舍掉的。
各地都在吸引“海歸派”
其實，教育部早在7年前就實施了“春暉計劃”，每年通過政府財政資助支持留學人員短期回國開展學術交流、科研合作。人事部每年也有專項經費用于資助海外華人學者、專家回國考察、交流和從事合作研究。
廣州市人民政府主辦的“海外留學人員科研成果交流洽談會”、大連市海外人員創業周都已連續舉辦了3年。日前，北京市人事局有關人士透露，歸國留學人員在京創業最高可獲得20萬元創業資助，實施細則9月有望向社會公布。
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