本網北京6月21日訊（記者徐妍、王煥現、高海濤攝影報道）在國家留學基金管理委員會成立十周年之際，教育部副部長、國家留學基金管理委員會主任、聯合國教科文組織執行理事會主席章新勝今天應邀做客CCTV“決策者說”欄目，并在現場接受本網記者采訪，縱論中國留學事業發展。 在談到出國留學事業的發展時，章新勝首先簡單回顧了我國留學事業發展的歷史。他說，我國留學生到國外學習已有130多年的歷史，容閎是中國最早的出國留學第一人，在他的提議下，清政府向美國選派了第一批12至16歲留美幼童。20世紀后，一批杰出的留學人員為追求民族獨立和解放、實現國家現代化出國留學。五四運動前后形成了以群眾性赴法勤工儉學運動為代表的留學熱潮。新中國成立后，相繼派出一批人才留學，在上世紀五六十年代形成赴蘇聯和東歐留學的熱潮。但真正留學熱潮的形成，是在鄧小平同志1978年6月23日那次著名的有關大量派遣留學生的指示之后也就是改革開放以來。 章新勝指出，我國的出國留學形式分為公派留學和自費留學，其中公派留學又包括國家公派、地方和單位公派。2005年，我國各類出國留學人員總數為11.85萬人，其中國家公派3979人，單位公派8078人，自費留學10.65萬人。2005年，我國各類留學回國人員總數為3.50萬人，其中國家公派3008人，單位公派4770人，自費留學2.72萬人。1978年到2005年底，我國各類出國留學人員總數為93.34萬人，留學回國人員總數為23.29萬人。與上一年度相比，2005年我國出國留學人數增長了3.3%，其中公派出國留學人數增長了16.1%；留學回國人數增長了39.4%，其中自費留學回國人數增長了47.9%。 章新勝指出，國家公派留學是建立留學國家隊，體現的是國家意志和戰略需求。為此，我們提出實現“三個一流”的目標，即“選拔一流的人員，派到國外一流的大學和學科專業，師從世界一流的導師”，加大國家發展緊缺人才和戰略人才培養的力度。國家公派留學重點支持通信和信息技術、農業、高新技術、生命科學與人口健康、能源與環境、工程科學、應用社會科學與中國加入世貿組織以后相關的國家急需的學科，以及文化創意產業等等。與此同時，國家公派留學還配合國家西部大開發、振興東北等老工業基地等戰略以及國家重點發展的緊缺項目，與地方、部門聯合派遣人員出國留學。 章新勝指出，1996年成立的國家留學基金管理委員會，其總體目標是要將國家公派留學工作逐步納入規范化、制度化和法制化的軌道。國家公派留學堅持“個人申請，專家評審，平等竟長，擇優錄取，簽約派出，違約賠償”方針，強調公開、公正、公平、優質。國家留學基金委管理委員會成立以來，國家公派留學人員的回國率達到97%以上。國家公派留學之所以有這么到的回國率，主要是事業留人、政策留人、感情留人，國家大力實施人才強國戰略，各行各業急需人才。 章新勝指出，自費出國留學人員是國家重要的人才資源，是國家的寶貴財富，國家一直采取許多政策措施支持自費出國留學，比如公布21個國家近萬所質量有保障的學校名單、引導優質留學，發布“留學預警”、通報重大情況，建立教育涉外監管信息網、加強信息服務等。2003年，教育部設立了“國家優秀自費留學生獎學金”項目，鼓勵自費留學人員早日成才。 章新勝還坦率地指出，當前自費留學領域也有一些情況和問題需要重視，一是有的學生和家長在考慮出國留學比較盲目，二是對國外情況不了解，信息不對稱，三是國家的學校有問題，質量不高，甚至辦學不穩定，隨時有倒閉的可能。章新勝表示，教育部將繼續推進相關措施的落實，把工作做得更好，他同時給廣大學生和家長提出三條建議：第一，要做好準備，不要盲目盲從。第二，要志在四方，不要眼光狹窄。第三，要學真本事，不要只圖虛名。 章新勝在接受采訪時，還談到了這些年我國快速發展的來華留學事業。他說，近兩年來，來華留學人數的增長比例，已經超過出國留學人數的增長比例。近十年來中國政府獎學金來華留學人數從開始的每年4000余人，發展到現在每年7218人，2005年與1998年相比增加了80%。當前，國家留學基金委已向150多個國家提供中國政府獎學金名額。到2005年底，來華留學生已達到14萬余人，來自世界179個國家和地區。 章新勝指出，當前來華留學主要的趨勢和特點是：第一，規模不斷擴大，無論是來華留學人數還是生源的國別等都在擴大；第二，來華留學的專業和層次不斷提高。從起初以學習中國語言文化為主，擴展各個專業領域；從以非正規的短期學習和研修為主，到現在攻讀學位；第三，接收來華留學生的學校，不僅僅是重點大學，邊境省份的高校也開始接收來華留學生。這主要是因為中國的吸引力越來越強，中國綜合國力的不斷增強，有利于來華留學生將來個人事業和職業生涯的發展。 章新勝指出，做好來華留學工作，有四個方面重要作用：第一，發展來華事業將為我國贏得和平發展的更大空間，將使世界更好的了解中國有史以來一直追求和諧。將促進各國對中國的正確了解，發展和鞏固我國和世界各國的交流、合作與友誼；第二，發展來華留學事業有利于世界各國了解中華5000年的文明和歷史，促進世界文化多樣化的發展，促進不同文明之間的相互了解和學習借鑒；第三，發展來華留學事業是中國品牌走向世界的助推器。我們相信會講中國話就會喜歡吃中國飯，就會喜歡用中國品牌；第四，發展來華留學事業是教育面向現代化面向未來，面向世界的必然要求。中外學生一起生活、學習、交流，對我國培養具有全球視野、多元文化交流等能力的新一代人才很有幫助。 章新勝表示，我國將繼續擴大規模，提高層次，做好管理、保證質量，使我國成為亞太地區的留學目的地國。 章新勝在接受記者采訪時，還談到了其他許多有關國家留學事業發展的情況，具體內容，《神州學人》雜志將會在近期予以詳細解讀和報道。

來源：神州學人

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