課程名稱：國際旅游法規 課程代號：11909

I課程性質與設置目的要求

旅游法是在完善社會主義法治過程中，國家實現組織和領導旅游經濟職能的重要工具。通過開展旅游法學的學習，更好地貫徹執行旅游法，依法治業，促進我國的旅游法制建設，保護旅游者的合法權益和保護旅游經營單位的正當經營活動，促進旅游業健康發展，使旅游業的各項工作有法可依。“旅游法規”課程主要是為高等教育自學考試旅游管理、飯店管理專業自學考試設置的一門必修課程，同時也兼顧相關旅游專業高等教育自學考試開設旅游法學課程的需要。

旅游政策與法規是旅游管理專業的一門必修課程。由于中國旅游產業實踐的快速發展，中國旅游法規體系內容的不斷更新、調整等多方面原因，加之國內旅游教育的理論體系建設相對滯后，業已面世的旅游法規教材的體系與內容亟待進一步調整與規范。設置本課程來滿足旅游產業發展的現實需求和旅游專業教學的需要。使攻讀旅游管理專業的自學應考者認識旅游法規在旅游業發展中的作用、地位和意義；掌握基本的旅游法律常識：掌握和熟知旅游業基本法；了解旅游業運行過程中的有關法律問題：能夠運用法律知識和手段解決旅游業中出現的法律糾紛，維護旅游企業經營管理者和旅游者的合法權益。學習這門課程，除了認真閱讀和理解教材的內容之外，要密切聯系實際，在實踐中努力領會各種旅游法規的內涵，提高法律意識，用所學的法律知識和手段解決工作實踐和社會實踐中的問題。

旅游法是旅游學與法學的交叉學科，即涉及一系列法學和旅游學理論，又涉及大量的旅游法律實務問題，因此，學習本課程不僅要理解有關理論問題，更要重視理論聯系實踐，運用所學理論分析和解決在旅游業務中實際存在的法律問題。

Ⅱ 課程內容與考核目標

第一章 旅游與旅游法制建設

一、學習目的和要求

通過本章的學習，了解旅游法產生的基礎條件，了解廣義旅游法的概念及其調整對象，了解中國的立法體制，了解法律解釋的概念及其種類，了解旅游法的實施，了解世界發達國家旅游立法工作的開展情況。

1、重點：旅游法、法律解釋的概念，旅游法的實施。

2、難點：法律解釋、旅游法的實施。

3、學習應注意：本課程中的旅游法是一個廣義的概念。

二、課程內容

第一節旅游法的產生與發展

第二節我國的旅游法制建設

第三節現代旅游業發展立法

三、考核知識點

1、旅游法的概念及調整對象

2、旅游法制定過程和國內外旅游法規比較

3、本課程學習的目的和方法

四、考核要求

1、識記：旅游法、旅游立法體制、法律解釋。

2、領會：法律解釋的意義。

3、簡單應用：旅游法規的層次運用與普遍適用。

4、綜合應用：旅游法規運用與執法中存在問題的綜合分析。

第二章 旅游法律關系

一、學習目的和要求

本章是重點章節。通過本章的學習，掌握旅游法律關系這一核心概念、內涵與其相關概念，理解旅游法律關系確定的必要條件；并能分析實踐中的旅游法律關系的主體、客體和內容，旅游法律關系是否確定，以及旅游法律行為（包括代理行為）是否合法有效。

1、重點：旅游法律關系的概念、旅游法律關系的三要素、法律事實、旅游法律行為合法有效。

2、難點：旅游法律關系的內涵；旅游法律關系的主體、客體和內容；旅游法律關系確定的條件。

3、學習應注意：旅游法律關系核心概念與內涵的掌握，理論與實際的結合。

二、課程內容

第一節旅游法律關系概述

第二節旅游行政管理部門

第三節旅游法律關系的確立和保護

三、考核知識點

1、旅游法律關系的概念和特征；

2、旅游法律關系的構成要素：主體、客體和內容；

3、旅游法律關系產生的事實條件、旅游法律關系變更的要素、旅游法律關系消亡的基本情形；

4、旅游法律關系保護的內容和方法。

四、考核要求

1、識記：旅游法律關系、旅游法律關系的主體、旅游法律關系的客體、旅游法律關系的內容、旅游行政管理部門、法律事實、行為、合法行為、違法行為、事實、旅游法律關系的產生、旅游法律關系的變更、旅游法律關系的消滅、旅游法律關系保護的內容和方法。

2、領會：旅游法律關系與旅游社會關系的聯系與區別、旅游法律關系的特點、政府旅游管理機構的主要作用、旅游法律關系的構成要素、旅游法律行為的合法有效應滿足的要求、旅游法律關系產生、變更、消亡的確切條件、旅游法律關系保護公約。

3、簡單應用：旅游法律關系的產生、旅游法律關系的變更、旅游法律關系消亡的情況、保護旅游法律關系的公約的適用情形。

4、綜合應用：旅游法律關系具體適用的基本情形與綜合分析、旅游法律關系保護的認定。

第三章 旅游者消費者概述

一、學習目的和要求

通過本章的學習，掌握消費者權益與旅游者權益的差別，旅游者合法權益的保護含義及特征，強化旅游者合法權益保護的三個方面：旅游者的自我保護、經營者的主動保護、政府的保護與監管。

1、重點：旅游者合法權益保護的具體內容

2、難點：旅游者合法權益保護與相關法律規定的認定

3、學習應注意：理論與實際的結合，能運用所學的知識分析旅游消費者權益受到侵害時的法律問題。

二、課程內容

第一節旅游消費者的概念及其法律地位

第二節旅游消費者的合法權益

第三節旅游消費者合法權益的保護

三、考核知識點

l、旅游消費者合法權益的內容

2、旅游消費者合法權益糾紛的解決途徑

3、旅游消費者合法權益損害賠償主體的確定

四、考核要求

1、識記：消費者權益、旅游者權益、合法保護、保護與監管；

2、領會：目前旅游者不重視自身合法權益保護的主要原因、旅游者權益保護具體方式；

3、簡單應用：旅游者合法權益的主要內容、旅游者合法權益保護的途徑；

4、綜合應用：區分旅游者合法權益保護的適用情形與方式。

第四章 保護旅游消費者合法權益的相關法律制度

一、學習目的和要求

通過本章的學習，了解旅游安全事故、旅游保險的概念，出入境管理制度、交通管理制度、娛樂場所管理制度；掌握旅游安全事故的處理、食品衛生事故的處理；理解旅游保險中的法律制度。

1、重點：旅游安全法律制度、旅游保險的制度、旅游出入境管理制度；

2、難點：旅游安全法律制度、旅游保險的制度；

3、學習應注意：理論與實際的結合，能運用所學的知識分析旅游消費者權益受到侵害時的法律問題。

二、課程內容

第一節旅游安全法律制度

第二節旅游保險的制度

第三節旅游出入境管理制度

第四節旅游交通法律制度

第五節食品安全法律制度

第六節娛樂場所管理法律制度

三、考核知識點

l、保護旅游消費者合法權益的相關法律制度的內容；

2、保護旅游消費者合法權益的相關法律制度的應用。

四、考核要求

1、識記：旅游安全事故、旅游保險的概念；出入境管理制度、交通管理制度、娛樂場所管理制度；

2、領會：旅游安全的重要性、旅游保險中的法律關系；

3、簡單應用：出入境管理制度、交通管理制度、娛樂場所管理制度；

4、綜合應用：旅游安全事故的處理、食品衛生事故的處理。

第五章旅游企業概述

一、學習目的和要求

通過本章的學習，了解旅游企業的概念、特征、分類，了解旅游企業終止的原因，掌握旅游企業的勞動合同制度的內容和勞動爭議的解決途徑，理解我國旅游企業程序義務方面存在的問題以及勞資管理的問題及其原因。

1、重點：旅游企業的特征、旅游企業的合同制度；

2、難點：旅游企業的合同制度；

3、學習應注意：理論與實際的結合，能運用所學的知識分析旅游企業勞資糾紛問題。

二、課程內容

第一節旅游企業概述

第二節旅游企業的勞動合同

三、考核知識點

l、旅游企業的特征、我國旅游企業程序義務方面存在的問題；

2、旅游企業的合同制度。

四、考核要求

1、識記：旅游企業的概念與特征，勞動合同的概念；

2、領會：我國旅游企業程序義務方面以及勞動合同中存在的問題；

3、簡單應用：勞動爭議的解決途徑；

4、綜合應用：旅游安全事故的處理、食品衛生事故的處理。

第六章旅行社法律制度

一、學習目的和要求

通過本章的學習，了解旅行社的法律特征，旅行社設立的條件、程序，出境旅游管理制度、出境旅游者的權利義務。掌握業務經營許可證制度、質量保證金制度、業務年檢制度、旅行社責任保險制度、出境旅游組團社的職責。理解旅行社責任保險與旅游意外險的區別。

1、重點：旅行社管理的法律制度；

2、難點：旅行社質量保證金制度、旅行社責任保險制度；

3、學習應注意：理論與實際的結合，能運用所學的知識分析旅行社的實際問題。

二、課程內容

第一節旅行社概述

第二節旅行社的設立

第三節旅行社管理法律制度

第四節出國旅游法律制度

三、考核知識點

l、旅行社的設立條件、設立程序、分支機構的設立；

2、外商投資旅行社的設立、外國旅行社常駐機構的設立；

3、出國旅游的主要制度、組團社及其職責、出境旅游者的權利義務；

4、業務經營許可證制度；

5、質量保證金制度；

6、旅行社責任保險制度；

7、旅行社的經營規則。

四、考核要求

1、識記：旅行社的概念、法律特征、設立條件、設立程序、分支機構的設立、外商投資旅行社的設立、外國旅行社常駐機構的設立、業務年檢制度；

2、領會：出國旅游的主要制度、組團社及其職責、出境旅游者的權利義務、業務經營許可證制度；

3、簡單應用：質量保證金制度；

4、綜合應用：旅行社責任保險制度、旅行社的經營規則。