本網北京4月28日訊（記者兩言 報道）教育部國際合作與交流司司長曹國興，今天在教育部舉行的有關推廣《自費出國留學中介服務委托合同（示范文本）》的新聞發布會上，詳細介紹了我國自費出國留學中介監管工作。 曹國興說，自費出國留學是出國留學工作的重要組成部分，自費出國留學問題特別是自費出國留學中介服務問題一直是社會關注的焦點，也是前些年全國“兩會”代表和委員們關注的熱門話題。 曹國興說，為更好貫徹執行中央制定的“支持留學、鼓勵回國、來去自由”出國留學方針，規范自費出國留學中介機構活動，保護廣大自費留學人員的合法權益，經國務院同意，教育部、公安部和國家工商行政管理總局于1999年聯合發布了《自費出國留學中介服務管理規定》及其實施細則等相關規章。教育部還于2002年成立了教育涉外監管處。經過這兩年的規范和整頓，自費出國留學中介服務市場逐步走向了規范運行的軌道。 曹國興透露，截至目前，全國經資格認定的自費出國留學中介機構共有270家。他說，總的看，這些機構已經逐步成為我國公民自費出國留學的重要服務渠道，其主流是好的，一是中介機構幫助人們實現了出國留學的“夢想”，在貫徹國家出國留學工作方針方面做出了努力和貢獻，據不完全統計，在最近三年的自費出國留學生中超過60%系通過留學中介辦理出國的；二是中介機構培養了一批出國留學從業人員，開辟了一條自主就業的新渠道，對相關行業的發展起到了帶動作用；三是留學中介機構送更多的學生出國留學，加強了中國與世界各國間在教育、文化等方面的合作與交流。曹國興強調，總而言之，留學中介機構滿足了廣大老百姓需要，給社會提供了服務，應予充分肯定。
曹國興沒有回避留學中介活動仍存在的一些問題。他說，一些沒有取得資格的中介機構仍在非法從事留學中介活動；部分取得資格的留學中介機構轉借資質，非法謀取所謂“管理費”，充當非法中介的“保護傘”，或弄虛作假、制造假材料，或巧立名目、亂收費，或發布虛假廣告、擅自開展未經確認的出國留學項目等。 曹國興強調，上述問題中，由于缺乏保護當事者雙方特別是消費者利益的規范的合同版本，導致雙方特別是消費者利益很難維護的問題非常突出。據統計，留學中介活動產生的經濟糾紛或上當受騙事件有一半以上跟所簽訂的合同不公平或不規范有關。 曹國興還介紹了教育部在公安部、國家工商行政管理總局等部門配合下，依靠各級政府的教育、公安、工商等職能部門，在規范自費出國留學中介活動秩序方面開展的一些工作。 一是溝通信息。建立并開通了教育部教育涉外監管信息網（www.jsj.edu.cn），通過網站公布與留學中介工作相關的各種信息。該網現已成為教育部在自費留學工作中向廣大留學人員提供服務，打擊非法留學中介活動，對留學中介機構進行日常監管的最有效的手段之一。曹國興透露，截至目前，網站訪問量已突破356萬人次，日訪問量超過1萬人次。 二是加強對國外學校的資質把關。教育部先后分兩批通過教育涉外監管信息網和中國留學網，公布了21個我國公民主要留學對象國近萬所學校名單。為客觀全面地介紹國外學校的實際辦學情況，教育部還對國外學校的資質認證工作進行了規范，自2003年8月起，中國駐外使（領）館對國外學校的資質認證開始統一使用《國外教育機構資質情況認定表》。 三是就自費留學活動中的突出問題發布“留學預警”。目前已發布16期，主要內容包括國外學校資質、留學中介違法違規情況、外國留學政策新變化等，涉及加拿大、法國、新西蘭、南非、挪威、丹麥、瑞士、瑞典、日本等9個國家。曹國興說，發布“留學預警”引起了社會各界的廣泛關注，在樹立自費留學工作的正確導向和督促外國政府加強其學校的管理，提高其學校辦學質量，維護我留學人員利益等方面都發揮了很大作用。 四是加強對自費出國留學中介機構日常活動的監管，嚴厲打擊違法違規活動。為督促中介誠信經營，打擊非法掛靠等，教育部公布了270家中介機構資格證號、法人代表、辦公地址等核心資質。還先后處理整改了12家嚴重違規自費出國留學中介機構，并通過媒體進行曝光。 五是推動與外國政府建立教育合作與交流磋商機制。就少數國家在其學校辦學質量難以保證的情況下一味推銷“教育出口”，盲目大量吸收中國留學生等情況，教育部通過磋商，要求外國政府采取切實可行的措施加強對其學校的管理，維護中國留學人員的合法權益。 曹國興說，另外一項重要工作就是針對留學人員“維權難”問題，教育部與國家工商總局合作，研究制定了能切實保護當事人雙方特別是留學人員利益的示范合同。
曹國興還簡要介紹了今后一個時期，教育部在促進自費出國留學中介活動更健康有序開展，更好地維護留學人員的合法權益方面，將要重點推進的八項工作。 一是認真做好留學中介示范合同推廣工作。在全國范圍內推廣《示范文本》，切實維護人民群眾的合法權益，督促留學中介規范經營、提高服務質量。教育部將在教育涉外監管網上公布使用示范合同的留學中介機構名單，并對模范使用示范合同的中介機構通過適當方式予以表揚。同時，對仍繼續通過不規范合同進行欺詐活動的要與工商等有關部門一起給予嚴厲打擊。 二是加強“留學預警”制度建設，進一步提高“留學預警”工作的權威性和實效性。曹國興說，“留學預警”制度建設已被寫入最近由國務院批轉的《2003-2007年教育振興行動計劃》，我們要下功夫把這件關系人民群眾利益的事情辦好。同時，還要根據《行政許可法》，認真研究政府職能轉變和監督管理的職能定位，強化整頓和規范留學中介活動的法規手段。要盡快修改和完善留學中介法規，為留學中介活動行政監管和社會監督提供法律保障。 三是根據進一步辦好教育涉外監管信息網，使之成為人民群眾了解出國留學、中外合作辦學等涉外教育信息的窗口和教育涉外監管領域的電子政務平臺。近期擬在完善已有特色欄目“留學預警”、“各類名單”等基礎上，辦好“中介動態”、“案例點評”、“專家訪談”、“媒體聚焦”等新增欄目，并盡快開通在線咨詢，增強網站的實用性和時效性。 四是參照已公布的21個國家學校名單，公布經各地教育主管部門審核的留學中介機構與國外學校合作的部分項目名單，引導留學中介機構與國外資質好的學校開展合作，支持和鼓勵優秀中介做大做強，引導留學人員到國外質量可靠的學校學習。 五是建立境外教育機構資質鑒定中心，進一步加強境外教育機構的資質鑒定工作，并定期對所公布的21個國外學校名單進行補充和調整。 六是促進自費出國留學中介機構行業協會建設。曹國興說，鑒于目前正式建立全國自費出國留學中介機構行業協會仍有一定困難，教育部擬先支持各地建立地區性行業協會或行業聯盟、聯誼會等，提高行業自律意識，樹立行業誠信形象，并著手組織開展留學中介從業人員培訓工作。 七是繼續打擊非法留學中介活動。教育部將在進一步查處合法留學中介機構違法違規活動的同時，加大對境外機構在華非法招生、網上非法留學中介活動以及未取得留學中介資格的非法中介機構的打擊力度。 八是做好與留學中介相關的合作辦學、留學預科班、預備班、出國留學考試、國際教育展的整頓和規范工作，進一步凈化自費出國留學中介服務市場環境。
來源：神州學人
更多精彩資訊請關注查字典資訊網，我們將持續為您更新最新資訊!
