時間：2月29日--3月2日

地點：北京展覽館

事件：中國留學人員回國創業成就展

學成歸來的留學人員，為祖國貢獻著才智與汗水；飛速發展的祖國，又為留學人員提供了一展才華的寬廣舞臺。

2月29日至3月2日，在中共中央宣傳部、人事部、教育部、科學技術部聯合舉辦的“中國留學人員回國創業成就展”上，來自全國31個省、自治區、直轄市和部分部門以及解放軍系統的40多個單位，展示了近年來留學人員回國創業的累累碩果。

這次活動是建國以來規模最大、層次最高、參展單位最廣泛的一次有關留學人員回國創業成就的展示活動。

在此次成就展上，記者見到了回國創業的眾多祖國兒女，或許是在外奮斗多年，經歷過太多的風浪，或許是多年學習，自身淵博知識的凝練，與他們攀談，你能看到他們臉上流露著一種歷練后的從容與平和；而在這平和的背后，也會感受到一種不斷奮進的力量與激情。

對于海外學子積極回國創業這一現象，許多留學人員認為，政府的政策起到了關鍵性的作用，而國家實力的增長更讓海外學子看到了國家的希望。

與祖國共同成長是我們最大的欣慰

據統計，從1978年到2003年，中國各類出國留學人員總數已達70.02萬人，分布在世界上100多個國家和地區，其數量之多、規模之大、分布之廣，是史無前例的。截至目前，累計回國留學人員達到17.28萬人。暫時沒有回國的留學人員，也以多種方式，熱情地為國服務。

“能夠見證祖國的成長，并親身經歷其中，對我們來說，就是最大的欣慰。”面對記者的采訪，在此次成就展上，一些回國創業的學者道出了眾多海外學子的心聲。

“我給你們講個真實的故事：西藏當地有一種售價100元人民幣的‘石頭’，被人買回上海后，轉手賣出了60萬元人民幣。為什么？因為當地的西藏群眾缺乏開發‘寶藏’的知識和技術，其實那塊石頭是珍貴的海藍寶石，但是如果不會進行后期處理，它也只是一塊石頭。”

在成就展的教育部展區，一位來自中國地質大學(北京)的學者正在向人們介紹著他們開發海藍寶石的經歷。“西部有許多‘寶貝’正沉睡地下，我們回到祖國，就是要幫助西部早日開發出這些‘寶貝’，讓西部盡快發展起來。”

事實證明，自改革開放以來，廣大留學回國人員在社會主義現代化建設中發揮了重要作用：

他們勇攀科學技術高峰，取得了一大批擁有核心技術和自主知識產權的科研成果，縮短了我國在一些關鍵技術領域與發達國家的差距，增強了我國科技經濟實力；

他們熟悉國際慣例和市場規則，帶回了先進的管理經驗，創辦了一批前景廣闊的高新技術企業，推動了我國先進生產力的發展，促進了我國市場經濟體系的建立和完善；

他們對東西方文化兼收并蓄、博采眾長，擴大了我國與其他國家各個領域的交流與合作，增進了我國與世界各國人民的了解和友誼。

也許數字更能清晰準確地說明問題：據統計，中國科學院院士的81%、中國工程院院士的54%、“九五”期間國家“863計劃”首席科學家的72%，均為留學回國人員。此外，目前，教育部直屬高校在崗校長中，有77.61%的人有過留學經歷，62.31%的博士生導師是留學回國人員。

在成就展上，通過各種展覽形式，人們看到了：在載人航天工程、高溫超導、人類基因組序列“工作框架圖”繪就等重大項目和高科技領域的重大突破中，在奪取抗擊非典勝利的斗爭中，在社會主義現代化建設的各個領域，我們的留學回國人員都作出了重大貢獻。

這正如他們所說的：“我們是一支經得起考驗、完全可以信賴的隊伍！”

無論遇到什么困難國家都會全力解決

我們的祖國母親，曾經迎著海風、和著海浪，送走了一批批學子；而今，她又面對著浩瀚大海，翹首期盼著海外學子的歸來。

學子們歸來了，和他們的前輩----錢學森、李四光、華羅庚……一樣，選擇了比金錢、洋房、轎車更遠大的理想，他們像涓涓溪流匯成了滔滔浪潮，回到了祖國溫暖的懷抱。

回到祖國創業，對于許多留學人員來說，都要重新面臨白手起家的種種艱辛。采訪中，有關部門領導堅定地說：“他們遇到的困難，國家會全力解決。”

為鼓勵和支持留學人員為國服務，近年來，我國制定了有關吸引留學生歸國創業的一系列優惠政策和鼓勵辦法，形成了一套正確的留學工作方針政策，并確立了“支持留學，鼓勵回國，來去自由”的留學工作方針。

2000年6月，經黨中央、國務院批準，人事部下發了《關于鼓勵海外高層次留學人才回國工作的意見》，對留學人員回國工作中的高層次人才，在任職條件、工資津貼水平、科研經費資助以及住房、保險、探親、家屬就業、子女入學等方面的政策規定，較過去有較大的突破。

2001年，人事部、教育部、科技部、公安部、財政部聯合下發了《關于鼓勵海外留學人員以多種形式為國服務的若干意見》。《意見》鼓勵留學人員以更多適當的方式為國服務，為海外留學人員提供了兼職、合作研究、委托研究、創業、人才培養、為西部服務、從事中介服務等七種具體為國服務的形式，同時還為相關事宜制定了多方面的政策保證。

近年來，教育部著力在教育系統設立了許多資助留學人員回國工作、創業或以適當方式為國服務的基金、項目，許多在全國都具有很好的示范作用，如，“春暉計劃”、長江學者獎勵計劃、海外留學人才學術休假回國工作項目等。

此外，各地區也相繼出臺了一些針對留學人員的優惠政策。

一些留學人員這樣說：“有些政策如果你認真閱讀一下，就會發現它細致得讓人感動。”

“給留學人員一個實現理想的‘家’。”作為留學人員回國創業的載體，留學人員創業園已經得到社會各界的廣泛認同。據統計，截至2003年年底，全國已經建立留學人員創業園110個，入園企業超過6000多家，吸引了留學人員約15000名，技工貿總收入327億元。

實踐證明，創業園在加速留學人員高新技術研究和成果轉化等方面發揮了重要作用，已經成為海外留學人員了解中國的窗口、國內聯系留學人員的橋梁和實現高科技轉化的重要基地。

一位已經入駐北京(望京)留學人員創業園的歸國學者告訴記者：“留學人員創業園已成為我們孵化夢想的搖籃，它給了我們創業者一片天地、一個家。”

政策如一汪活水，當它注入實際中時，就會使人感受到其強大的生命力與魅力。越來越多的海外高層次人才，心漸漸被祖國的關懷所溫暖，被祖國的強大魅力所吸引。

在采訪中，有關部門的負責人向我們一一道來他們在留學回國工作中積累的寶貴經驗：

必須自覺地把出國留學和留學工作擺在黨和國家工作的重要戰略地位；

必須使出國留學和留學回國工作服從服務于經濟建設這個中心；

必須最大限度地發揮出國留學和留學回國人員的積極性、主動性和創造性；

必須不斷創新出國留學和留學回國的工作機制；必須努力營造既有利于出國留學又有利于留學回國的良好環境。

幾個“必須”，不僅表達了國家對留學人員回國創業的期盼，也表明了國家大力支持留學人員回國創業的決心。

吸引感召凝聚共創美好未來

“事業是感召力，環境是凝聚力、服務是吸引力。”隨著改革開放和社會主義現代化建設的全面推進，留學工作指導方針的內涵也在不斷豐富。

教育部有關負責人表示，今后將繼續貫徹“支持留學、鼓勵回國、來去自由”的方針，鼓勵留學人員以不同的方式為祖國服務。要按照全國人才工作會議精神，重點引進高層次人才和緊缺人才，即要著重吸收在科學技術或其他領域學有專長的優秀人才，特別是在研究和工作領域處于國際領先地位、有發展前途的尖子人才；同時，還要適應我國加入WTO后國際經濟競爭日益激烈的需要，注意引進適應經濟全球化競爭的國際型管理人才。

一些留學人員反映，目前，他們在回國創業時仍遇到一些問題：如留學人員創辦企業審批環節多，報批手續繁雜；留學人員創業園的布局、結構還不夠合理；創業啟動基金不足，創業環境還有待進一步完善等。

這位負責人說，“今后，我們還有很長的一段路要走。做好留學回國工作是一個復雜的系統工程，我們會總結經驗，研究問題，進一步加強各有關職能部門的作用，形成留學回國工作的合力。祖國需要這些海外學子，如果每個留學人員都能起到一點作用，那效果將是驚人的。”

據介紹，下一步，國家將繼續研究、制定鼓勵留學人員回國創業政策，創新人才使用機制；在資金、設備、人員和經營管理等方面給予支持，改善吸引留學人員的大環境和小環境；關心留學人員的工作和生活，妥善解決他們回國后配偶就業、子女上學等后顧之憂；不斷強化服務意識，增強服務能力，創新服務方式，提高服務水平，逐步建立健全無障礙、一站式、個性化、全方位的服務工作機制等。

“無論你走得多么遠，你的心總和我連在一起；無論黃昏時樹的影子有多長，它總是和樹根連在一起。”這正是留學人員和祖國的關系。

采訪結束，記者走出北京展覽館時，會場里人們依然熱情高漲，而場外料峭的春寒也壓不住記者內心的激動，此時只想說：祝福這些可愛的留學人員事業有成，祝福我們的祖國早日繁榮昌盛。(本報記者劉寧)

【鏈接】教育部留學人員資助計劃簡介

優秀青年教師資助計劃

為了支持和鼓勵我國留學人員學成后回國創業，在高等學校培養和造就一批年輕的骨干教師和學科帶頭人，1987年，根據鄧小平同志接見陳省身先生時的重要講話精神，國家教委利用國家財政安排的引進國外人才專項經費，設立了“國家教委優秀年輕教師基金”，2000年更名為教育部“優秀青年教師資助計劃”。該計劃被喻為優秀留學人員回國創業的“第一塊饅頭”。

至2002年，該項計劃資助人數達2019人，資助經費總額達1.29億元。該計劃的啟動實施，有力地促進了高校的學科發展和人才隊伍建設，有90%以上的入選者在科研教學方面取得了突出成果，70%以上的入選者擔負起了高校學科帶頭人的重任。據對歷年來入選該計劃的1091位學者的調查統計，有4人走上了部級領導崗位，13位當選為兩院院士，29位擔任國家“973計劃”首席科學家和“863計劃”專家，39位擔任校級領導，738位成為院、系和重點實驗室、工程中心負責人。

留學回國人員科研啟動基金

留學回國人員科研啟動基金是教育部1990年設立的一個專門資助留學回國人員并幫助其開展科研工作的基金。該基金設立以來，有力地促進了留學回國人員的教學、科研工作，幫助他們度過了剛回國時的困難階段，解了燃眉之急，深受廣大留學回國人員的歡迎。

該項基金平均每年資助近千名留學回國人員，資助范圍已從最初的只資助從國外獲博士學位的回國人員，擴大到從事博士后研究的留學回國人員。雖然資助每人的經費一般僅幾萬元人民幣，但它起到了為廣大留學回國人員“雪中送炭”的作用。

截至2003年上半年，留學回國人員科研啟動基金累計共資助了10487名留學人員，資助金額共計3.4億元人民幣，平均每年資助近千名留學人員。

長江學者獎勵計劃

“長江學者獎勵計劃”旨在延攬大批海內外中青年學界精英參與我國高等學校重點學科建設，帶動這些重點學科趕超或保持國際先進水平，并在若干年內培養、造就一批具有國家領先水平的學術帶頭人。該項目自1998年啟動以來，共有537位曾留學海外的學者受聘為特聘、講座教授，占特聘、講座教授總數的93%。

許多“長江學者”承擔了國家級重大科研項目，并在各自的領域取得了一系列原創性的重大突破性科研成果。

春暉計劃

為鼓勵和吸引在外留學人員以多種形式為國服務，自1993年以來，教育部多次組織和資助在外留學人員回國考察、訪問、講學和合作研究等活動。1995年，教育部資助留德學子回國考察團到北京、上海等地開展為國服務，在留學人員中產生了重大影響。之后，留德學子特意送給教育部一塊“誰言寸草心，難報三春暉”的銅匾，表達他們的感激之情和報國之志。

1996年，教育部正式設立“春暉計劃”項目，資助在外優秀留學人員短期回國工作或為國服務，至今已資助8000多名在外優秀留學人員和90多個團組短期回國工作或為國服務。2000年年底，教育部又增設了“春暉計劃”海外留學人才學術休假回國工作項目。

2002年，教育部成立了“留學回國工作辦公室”，加大吸引在外留學人員以多種形式為國服務的力度，以“集團式、捆綁制、基地化”模式吸引在外留學人員以團組形式為國服務，提高效益。2003年共組織11個團組200多位在外留學人員赴廣州、重慶、云南、甘肅、貴州、西藏、青海、新疆、內蒙古、陜西和廣西等地開展為國服務，并對其中101個項目給予科研啟動資助。同時，組織留學人員到西部任職或掛職。

來源：中國教育報

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