《金陵晚報》消息：江蘇省高等教育自學考試委員會辦公室日前在南京舉辦全省高教自考科研工作暨理論研討會，國家考試中心主任趙亮宏、副主任劉學軍等應邀出席。與會代表就當前高等教育自學考試面臨的新環境和發展趨勢、新的高教自學考試質量觀、自考非學歷證書的發展、農村自學考試試驗區等一系列自考的重大問題進行了廣泛的討論，提出了許多新穎的觀點，從中顯現出江蘇乃至全國高教自考未來的發展走向。

自考新挑戰：當前發展面臨六大轉向

南京師范大學繼續教育學院院長陳松濤、副院長董慶寧等提出：在新形勢下，自考的調整和發展面臨6個方向的轉變：

從城市重點轉向農村重點。自考的可持續發展必須加強其在農村的發展，在專業設置、培養目標、課程內容上更加貼近農村實際；改革單一的閉卷考試形式，加強實踐環節考核；讓自考助學進村進戶，并且用適當方式培訓進城務工農民。

從精英化轉向大眾化和國際化。現在全國平均每1萬人中就有56人參加自考，學歷考試在籍考生有1200多萬、非學歷證書考試考生逾 500萬，是自考大眾化的顯著特征。世界上包括美、法、德、日、加、英、澳等發達國家在內，共有23個國家承認我國自考文憑，因此，自考可以與普通高校聯手走國際化道路。

從應試教育轉向素質教育。自考應設置綜合化課程、實踐性課程；更新考試命題理念，注重應用和實用層面的測試和評價，壓縮死記硬背的內容；通過多種方式舉辦自考助學，創造學習氛圍。

從數量擴展轉向效益提高。目前自考合格率非常低，每次考試的合格率總體上只占報考人數的25％、實考人數的50％左右，畢業率只占報考人數的5％、實考人數的10％左右，導致自覺考的綜合效益偏低。提高自考效益，關鍵是提高參考率、合格率和畢業率。

從傳統教學手段轉向現代遠程開放教育手段。將傳統的自學、面授輔導、講解知識的教學形式轉向基于計算機網絡、衛星通訊技術的多媒體遠程開放教學，在自考考試內容和形式、考務管理、社會助學等方面實現信息化和現代化。

從單一學歷考試轉向學歷與非學歷并重。企業用人已經不再將學歷作為惟一標準，各種職業資格考試、非學歷證書考試已經成為眾多求學者的新追求。因此，加大非學歷證書考試勢在必行。

自考新定位：學習型社會的終身教育

教育部考試中心主任趙亮宏說，自1998年全國高校擴招以后，自考報考人數一度下滑，特別是在中部地區下滑較大，從最高時期的近 1300萬人下降到1100萬人。這使得高教自考必須尋求新的發展方向，即定位為繼續教育、終身教育形式，是構建學習型社會的重要環節。

無錫市考試服務中心主任徐建國認為，自考的主要作用應該是構建終身學習體系、形成學習型社會。為此，要利用自考開放、靈活、低費、高效等優勢，多開設社會急需專業；應加大本科開考，為大批已經獲得專科文憑的求學者服務；還要與行業、部門合作，大力開發單科證書、合格證書、職業資格證書等多種開放體系。

據統計，目前全國自考人群中，在職人員占60％以上，生源結構與早些年在校生占多數的狀況已經改變。趙亮宏說，這是自考在繼續教育、終身教育中，為在職人員提供學習平臺的很好佐證。

自考新空間：升本、推特、入鄉、擴證

自進入新世紀以來，江蘇自學考試規模在全國報考人數下降、周邊省份嚴重下滑的態勢下，逆勢上揚，出現了新的增長，國家考委和教育部稱之為“江蘇現象”。趙亮宏認為，江蘇等省份對全國自考大局中舉足輕重，是全國自考的“發動機”和“穩壓器”。今后，高教自考新的發展空間在哪里？

江蘇省自考辦公室張善、蔡虹提出：應面向高職高專，大力發展自考本科教育。江蘇在2004年推出面向高職高專的“專升本”考試，為有需求專科生進行“訂單式”培養，開辟了人才培養的新渠道。

東南大學徐肇杰、彭薇認為：江蘇經論證開考了一批行業針對性較強的本科特色專業，學生畢業時除了獲得主考學校的畢業證書，還須取得相應的職業技能證書和等級考試證書。

無錫市自考辦公室張嘉仁說，開拓農村自考市場是新形勢下的正確選擇，用低廉的費用讓農民獲得各類實用技能培訓。通過實施“綠色證書”考核，讓獲證者優先獲得農業科技項目；在非農領域推廣實用技術培訓考核，使之有利于持證者的上崗、轉崗和就業。

南京市自考辦公室主任楊余樂提出，自考應堅持學歷教育和非學歷證書并重發展，徹底改變非學歷證書“短腿”的狀況。據介紹，南京市已經開考9種非學歷證書考試，在每年2次自考報名中，非學歷證書報考者持續以每次10％的比例增長，今年下半年的報考人數已經突破7萬人，比上次報名增加了近7000人，與學歷教育的助學專業一樣，雙雙成為南京自考新的增長點。

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